- •1. Общее понятие управления и его виды
- •2. Прохождение гос. Службы: поступление, аттестация, прекращение.
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с гос. Управлением
- •2. Понятие административного принуждения (адм. Ответственность)
- •1. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •2. Виды правовых актов управления
- •1. Федеральные службы и агентства
- •2. Административная ответственность юридических лиц.
- •1. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •2. Административная ответственность должностных лиц.
- •1. Предмет административного права
- •2. Административная ответственность военнослужащих
- •1. Метод административного права
- •2. Лицензирование, разрешение, регистрация
- •1. Источники административного права
- •2. Административно – предупредительные меры
- •1. Административные правоотношения: понятие особенности
- •2. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •1. Поощрение и ответственность гос. Служащих.
- •2. Особенности административно-правового статуса граждан и лиц без гражданства.
- •1. Административная правосубъектность
- •2. Назначение административного наказания.
- •1. Административно-правовой статус гражданина
- •2. Формы реализации исполнительной власти.
- •1. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •2. Административное расследование
- •1. Административное правонарушение: юридический состав
- •2. Понятие и виды административно-правовых актов управления
- •1. Понятие административной ответственности
- •2. Административно – правовой статус общественных объединений
- •1. Административное правонарушение: понятие и признаки
- •2. Классификация органов исполнительной власти
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •1. Административное наказание – порядок назначения
- •2. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •1. Понятие и принципы гос. Службы
- •2. Виды административно-правовых отношений
- •1. Понятие и категории гос. Должностей
- •2. Дисквалификация
- •1. Понятие и классификация гос. Служащих
- •2. Право жалобы
- •1. Права и обязанности гос. Служащих
- •2. Административный процесс, его виды
- •1. Федеральные министерства
- •2. Административный штраф
- •1. Административная юрисдикция
- •2. Меры административного пресечения
- •1. Административно-правовые гарантии, права и свободы граждан
- •2. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
2. Понятие административного принуждения (адм. Ответственность)
Административное принуждение используется как средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления, выполняет карательную функцию. Административное принуждение как метод управления состоит в психическом, материальном или физическом воз-действии на сознание и поведение людей.
Административному принуждению присущи следующие признаки:
- применяется на основе закона. Нормами права регулируется, какие меры, при каких условиях, в каком порядке, кем могут применяться. Четкая регламентация принудительных мер необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан;
- осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов;
- персонифицировано у т. е. применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим административно-правовые нормы;
- внесудебный порядок применения. Использование административно-принудительных мер отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов (должностных лиц), которые непосредственно реализуют их без обращения в суд. Однако в соответствии с российским законодательством отдельные меры административного принуждения используются народными судами - это относится к случаям наложения наиболее строгих административных наказаний за совершение административных правонарушений;
- применяется в целях обеспечения административно-правовых норм, которые формулируют общеобязательные правила поведения в сфере государственного управления, не имеющие ведомственных границ (правила безопасности дорожного движения, обеспечения санитарной безопасности).
Административное принуждение применяют:
- исполнительные органы, уполномоченные на осуществление правоохранительных функций в сфере государственного управления (органы внутренних дел, контрольно-надзорные органы);
- исполнительные органы, которые наделены специальными полномочиями по осуществлению административной власти (например, федеральный антимонопольный орган вправе давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и об устранении их последствий).
По целевому назначению меры административного принуждения подразделяются:
- на административно-предупредительные меры. Меры административного предупреждения используются в целях предупреждения правонарушения в сфере государственного управления, предотвращения обстоятельств, угрожающих общественной безопасности;
- административно-пресекательные меры - способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления общественно опасных последствий;
- меры административной ответственности (административные наказания). Административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
По субъекту принуждения различают:
- государственно-правовое принуждение;
- общественно-правовое принуждение.
Билет №3