- •Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
- •1.Понятие формы реализации исполнительной власти и их виды.
- •Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 29.05.2017) "О порядке опубликования
- •внешнее выражение содержания управления, конкретное действие органа исполнительной власти, осуществляемое в рамках его
- •это ее внешнее выражение, характеризующееся наступлением или возможностью наступления определенных правовых последствий для
- •По направленности:
- •В зависимости от содержания:
- •В зависимости от юридической природы:
- •издание нормативных и ненормативных правовых актов управления;
- •это подзаконное, юридически властное одностороннее волеизъявление субъекта исполнительной власти (органа, должностного лица), осуществляемое
- •подзаконность (акт управления принимается на основании норм закона, не может противоречить им);
- •императивность (авторитарность) – обязательность для исполнения, влекут правовые последствия;
- •1.Указы (издаются Президентом РФ, главами субъектов РФ);
- •4.Правила (утв. постановлениями или приказами);
- •формально определенное, основанное на нормах административного права соглашение, одной из сторон в котором
- •1)заключение административного договора влечет возникновение правоотношений между его субъектами на основе добровольного согласия;
- •По предмету договора:
- •осуществляемое на основе нормативных актов юридически значимое действие субъекта исполнительной власти, влекущее определенное
- •это внешнее выражение деятельности органов исполнительной власти, характеризующиеся отсутствием непосредственных правовых последствий или
- •применяются в процессе повседневной управленческой деятельности и не влияют на процесс возникновения, изменения
- •призваны обеспечить эффективное функционирование субъектов исполнительной власти, необходимое качество служебной деятельности, формализацию управленческих
Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
8.1. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти
1.Понятие формы реализации исполнительной власти и их виды.
2.Характеристика форм реализации исполнительной власти.
Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 29.05.2017) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"
внешнее выражение содержания управления, конкретное действие органа исполнительной власти, осуществляемое в рамках его компетенции и вызывающее определенные социально значимые последствия.
-правовые формы реализации исполнительной власти;
-неправовые формы реализации исполнительной власти.
это ее внешнее выражение, характеризующееся наступлением или возможностью наступления определенных правовых последствий для субъектов административно-правовых отношений (возникновение, изменение, прекращение у физических и юридических лиц субъективных прав и обязанностей в сфере государственного управления и т.д.)
По направленности:
внутренние формы используются для решения организационно-штатных вопросов, ведения делопроизводства, руководства государственными служащими и структурными подразделениями внутри самого органа, а также управления нижестоящими по подчиненности органами и организациями;
внешние формы используются в целях обеспечения выполнения возложенных на органы исполнительной власти задач и функций.
В зависимости от содержания:
нормотворческая форма - принятие компетентным органом или должностным лицом нормативного административно-правового акта или заключение административно-правового договора с целью урегулирования типовых общественных отношений;
правоприменительная форма - это проявление властной, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц, направленное на регулирование управленческих отношений путем вынесения индивидуального акта или совершения иного юридически значимого действия, определяющего индивидуально-правовые последствия.
В зависимости от юридической природы:
-регулятивные (процедурные) – регистрация, лицензирование, контроль, выдача разрешений, рассмотрение заявлений и предложений;
- юрисдикционные (правоохранительные) – рассмотрение дел об административных правонарушениях, дисциплинарных проступках, жалоб.
издание нормативных и ненормативных правовых актов управления;
заключение административно-правовых договоров и соглашений;
совершение других юридически значимых действий.
это подзаконное, юридически властное одностороннее волеизъявление субъекта исполнительной власти (органа, должностного лица), осуществляемое в пределах его компетенции, в соответствии с установленным порядком, заключенное в установленную форму и направленное на урегулирование общественных отношений в целях реализации целей и задач исполнительной власти.