Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф СГМУ

Заведующий кафедрой д.м.н., доцент Ю.Е. Барачевский

Лекция:

ПРИНЦИПЫ и СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ в ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Цель: Ознакомить студентов:

-с сущностью понятия «защита населения в ЧС», основными принципами и способами защиты населения;

-с перечнем мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения в ЧС.

Вопросы:

1.Понятие о защите населения в ЧС, ее нормативное регулирование.

2.Принципы защиты населения в ЧС и их сущность.

3.Мероприятия по обеспечению защиты населения

вЧС и пути их реализации и совершенствования.

1. Понятие о защите населения в ЧС, ее

нормативное регулирование

Политика России по обеспечению природной, техногенной, социальной и иной безопасности осуществляется по следующим направлениям:

1. Осуществление превентивного анализа источ- ников и причин опасностей, выявление прогноза их негативного действия.

2. Разработка и внедрение в практику эффектив- ных форм, методов и систем обеспечения безопас- ности населения и территорий.

3. Государственное регулирование смягчением и/или минимизацией последствий тех или иных опасностей.

Важнейшим элементом безопасности является защита населения и территорий от различных видов опасностей мирного и военного времени, включая и ЧС.

Защита населения и территорий в ЧС –

комплекс взаимосвязанных по времени, месту и ресурсам мероприятий, направленных на предотвращение или снижение потерь среди населения, минимизацию или смягчение негативных последствий (включая медико- санитарные) от воздействия поражающих факторов ЧС.

Правовой основой защиты населения в ЧС является Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), определяющий организационно-правовые нормы в сфере защиты граждан, пребывающих на территории РФ. Согласно этому закону, все граждане имеют право на:

-защиту жизни, здоровья и личного имущества;

-использование индивидуальных и коллектив- ных средств защиты от поражающих факторов ЧС;

-получение достоверной информации о возможном риске ЧС и мерах необходимой безопасности при их возникновении.

2.Принципы защиты населения и территорий

вЧС и их сущность

Защита населения и территорий в ЧС:

а) осуществляется на всех уровнях функционирования государства – от федерального до объектового, а в части объектов экономики – независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

б) обеспечивается проведением организационных, инже- нерно-технических и специальных мероприятий по предот- вращению или снижению угрозы ЧС, а при возникновении ЧС – проведением мероприятий, направленных на минимизацию их негативных последствий.

К основным медицинским мероприятиям (из разряда

специальных) относятся:

а) своевременное и качественное проведение лечебно- эвакуационных мероприятий пострадавшим в ЧС;

б) надлежащее обеспечение эпидемиологического благополучия населения и территорий, вовлеченных в ЧС;

в) эффективное обеспечение медицинским имуществом. Организуется защита населения в соответствии с системой

ПРИНЦИПОВ:

1. Принцип ответственности – гласит о том, что защита населения в ЧС является важнейшей задачей органов исполнительной власти всех уровней, в том числе и руководителей объектов экономики.

2. Принцип комплексности – указывает, что

защите в ЧС подлежат все лица (независимо от их национальности, гражданства и вероисповедания) и осуществляется она от всех видов ЧС и их поражающих факторов (все от всего).

3. Принцип непрерывности – определяет, что

защита населения в ЧС осуществляется на всей территории страны по территориально-производствен- ному признаку и постоянно (в повседневный период, при угрозе ЧС, при ее возникновении, в процессе развития ЧС и после завершения ее острой фазы) с акцентом на превентивные меры (везде и всегда).

3. МЕРОПРИЯТИЯ по обеспечению защиты населения в ЧС

и пути их реализации и совершенствования

1. Прогнозирование ЧС и планирование мероприя- тий (в том числе медико-санитарных) по ликвидации их последствий.

2. Специальная подготовка медицинского персонала

3. Динамическая подготовка различных категорий населения к действиям в ЧС.

4. Ведение регулярной РХБ-разведки на территории.

5. Наблюдение и контроль за окружающей средой и функционированием ПОО экономики.

6. Своевременное оповещение, оперативное и достоверное информирование населения об опаснос- тях, обусловленных ЧС, о мерах по обеспечению безопасности и о порядке действий по противодействию опасности.

7. Создание финансовых и материальных резервов на всех уровнях (от федерального до объектового).