2. Новая экономическая политика (1921—1929 гг.)

Сопротивление народа коммунистическому режиму заставило власти слегка ослабить вожжи. В 1921 г. после резолюции Х съезда компартии «О замене разверстки натуральным налогом» и соответствующего постановления ВЦИК в стране началась новая экономическая политика. Она заключалась в ограниченном допуске в экономику рыночных элементов.

Продотряды были распущены, разверстка заменена натуральным налогом, что должно было поощрить крестьян расширять производство. Вскоре натуральный налог был снижен, а затем вытеснен денежным.

Была восстановлена свобода торговли, что давало крестьянам возможность продавать свою продукцию. В определенных пределах были разрешены наемный труд и аренда земли

Мелкие промышленные предприятия были возвращены в собственность или сданы в аренду частным лицам и кооперативам.

В небольших размерах в экономику был допущен иностранный капитал. Было создано десятка два совместных предприятий, несколько предприятий было сдано в концессию, т.е. в аренду иностранным предпринимателям.

В 1922—1924 гг. была проведена денежная реформа. Обеспеченный золотом и конвертируемый червонец заменил советские денежные знаки.

Эти реформы создали в стране смешанную экономику. Ведущую роль в ней играл государственный сектор. В руках государства находились так называемые «командные высоты»: политическая власть, финансовая система, тяжелая промышленность, транспорт, монополия внешней торговли.

Более 90% рабочей силы было занято в государственной, в основном в тяжелой, промышленности. Частный капитал преобладал в мелкой промышленности и торговле. Аграрный сектор составляли 24 миллиона индивидуальных крестьянских хозяйств, объединенных по большей части в самостоятельные сельские общины.

Относительная свобода, дарованная крестьянам, позволила уже к 1923 г. покончить с голодом. Хуже обстояло дело в промышленности, управлявшейся прежними коммунистическими методами. Ее рост почти исключительно объяснялся возобновлением прерванного или восстановлением разрушенного производства. Рентабельность промышленности в 1928 г. была вдвое ниже, чем в 1913 г.

Противоречивость нэпа уже осенью 1923 г. породила экономический кризис — кризис сбыта промышленных товаров. Хороший урожай, конкуренция между крестьянами обусловили низкие цены сельскохозяйственных продуктов. С другой стороны, государство как монополист устанавливало высокие цены на промышленную продукцию, рассчитывая таким образом накопить средства на индустриализацию. Эти «ножницы цен» делали промтовары недоступными деревне, хотя она остро нуждалась и в предметах личного употребления, и в сельскохозяйственном инвентаре. Пытаясь реализовать промтовары, государство было вынуждено снизить их цены. Это была полумера, способная дать только временный результат.

Сосуществовать рыночная и коммунистическая системы могут недолгое время. С чисто экономической точки зрения, рыночная эффективнее. Однако этого недостаточно для победы в стране, где утверждался тоталитарный строй. Экономическая либерализация не повлекла за собой политическую. Более того, начало нэпа ознаменовалось новыми репрессиями против инакомыслящих — чтобы предотвратить возможные попытки воспользоваться временной слабостью власти.

В 1922 г. состоялся фальсифицированный процесс эсеров, спасенных от расстрела лишь протестами европейских социалистов. Из страны было выслано около двухсот ученых, не разделявших коммунистической платформы. Продолжились преследования церкви. В феврале 1922 г. ВЦИК принял декрет об изъятии всех церковных ценностей. Когда верующие в Шуе помешали красноармейцам изъять имущество из городского собора, Ленин в письме членам Политбюро предложил представить этот инцидент как отказ церкви помочь голодающим Поволжья и под предлогом борьбы с голодом конфисковать церковные ценности на сотни миллионов золотых рублей. «Чем большее число представителей реакционного духовенства и реакционной буржуазии удастся нам расстрелять по этому поводу, — писал Ленин, — тем лучше» ([10], с.193). Указание вождя было выполнено. Было расстреляно 14 тысяч священников и верующих ([11|, кн.2, с.193). Патриарх Тихон, назвавший реквизиции святотатством, был осужден, помещен под домашний арест в Донском монастыре и в 1925 г. скончался. Лишь небольшая часть конфискованных богатств была израсходована на покупку продовольствия. Их львиная доля пошла на содержание партийного, государственного аппарата и зарубежных компартий, призванных разжечь мировую революцию.

Стабилизировав обстановку и упрочив коммунистическую власть, новая экономическая политика сыграла свою роль и была отброшена Сталиным и его окружением, не собиравшимся отказываться от власти от экономикой.

В 1926—1927 гг. с началом индустриализации было расширено кредитование, началась массовая эмиссия денег. Курс червонца упал, он перестал быть конвертируемым. Цены товаров, наоборот, выросли, и еще быстрей росла зарплата. Обострился «товарный голод», или, выражаясь современным языком, дефицит.

Крестьянам не было смысла продавать продукты за обесцененные деньги, поставлять государству зерно по низким закупочным ценам. Поэтому в 1927 г. план, несмотря на высокий урожай, хлебозаготовок был сорван. В городах пришлось вводить продовольственные карточки. Добывая продукты питания, государство обрушило на крестьян так называемые «чрезвычайные меры»: репрессии, реквизиции, продразверстку, раскулачивание, словом, традиционный арсенал военного коммунизма. Развернулась принудительная коллективизация, частные предприятия были вновь национализированы. Таким образом, в 1928—1929 гг. новая экономическая политика рухнула.