Задания и задачи

1. При рассмотрении дел об охране окружающей природной среды правоприменители сталкиваются с затруднениями по поводу решения следующих вопросов:

– по каким статьям Уголовного кодекса РФ следует квалифицировать деяние, выразившееся во вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов без очистных сооружений, если при этом причинён существенный вред государственным и общественным интересам, произошло загрязнение вод и атмосферного воздуха?

– Что следует понимать под загрязнением водоёмов и атмосферного воздуха с правовой точки зрения?

– Каковы юридические критерии разграничения экологического преступления и экологического правонарушения, влекущего административную ответственность?

На основе анализа ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды», Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовного кодекса РФ ответьте на эти вопросы. На основе каких иных нормативные правовые актов регулируются отношения по охране окружающей природной среды?

2. На основе глав 8 и 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, гл. 26 Уголовного кодекса РФ и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ составьте две схемы «Система органов государственной власти и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования» и «Система правоохранительных органов и их должностных лиц, уполномоченных осуществлять предварительное расследование по уголовным делам, возбуждённым по экологическим преступлениям», с указанием статей и наименований видов экологических правонарушений и преступлений.

3. В период с 7.06.2010 г. по 30.06.2010 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу проводилась плановая выездная проверка исполнения и соблюдения ОАО «Холодильник N» требований природоохранного и экологического законодательства. В результате проверке было выявлено, что ОАО разместило опасные отходы (люминесцентные лампы) в открытой металлической бочке.

Имеются ли в действиях ОАО признаки административного правонарушения?

4. Городская администрация приняла постановление «О мерах по улучшению благоустройства и санитарного состояния городской территории», в котором установила, что несоблюдение чистоты и порядка в городе, в том числе эксплуатация загрязнённых автотранспортных средств в городской черте, влечёт наложение административного штрафа на водителей с помещением автотранспортного средства на арестплощадку.

Проанализируйте данную ситуацию. Укажите компетенцию органов местного самоуправления в сфере экологии.

5. Припарковав автомобиль на обочине в районе ул. Калинина, водитель Сидоров зашёл в кафе. Выйдя из него, Сидоров обнаружил, что на его автомобиль упало дерево, растущее в зоне зелёных насаждений вдоль дороги. В результате падения дерева произошла деформация большей части кузова, выбиты все стёкла. Друг Сидорова Линьков посоветовал обратиться с требованием по поводу возмещения ущерба в соответствующий отдел местной администрации. Сидоров считал, что подобное обращение не принесёт результатов, так как в данном случае имело место природное явление. Кто прав? Какие правоотношения возникли в данном случае? Дайте правовую оценку ситуации. Кто в данном случае должен нести ответственность?

Практическое занятие 6. Основы финансового права

План

1. Предмет, метод, источники финансового права.

2. Финансовый контроль: понятие, виды.

3. Бюджетная система РФ и бюджетный процесс.