
- •Оглавление
- •Глава 1. Предмет и метод экономики таможенного дела ..............................9
- •Глава 2. Место таможенной системы в механизме государственного регулирования внешнеэкономической деятельности ...........................28
- •Глава 3. Показатели объемов услуг и работ в таможенном деле..............46
- •Глава 4. Организация таможенного дела........................................................59
- •Глава 5. Планирование в таможенном деле...................................................78
- •Глава 6. Активы таможенных органов, их возмещение и развитие.........103
- •Глава 7. Кадровое обеспечение деятельности таможенных органов.....170
- •Глава 8. Расходы таможенных органов и их финансовое
- •Глава 9. Контроль в таможенном деле..........................................................242
- •Глава 10. Международное сотрудничество таможенных служб ..............260
- •Глава 11. Эффективность таможенного дела..............................................279
- •Введение
- •Глава 1. Предмет и метод экономики таможенного дела
- •Экономика таможенного дела как наука
- •1.2. Объект и предмет экономики таможенного дела
- •1.3. Связь экономики таможенного дела с другими науками.
- •Глава 2. Место таможенной системы в механизме государственного регулирования вэд.
- •2.1. Общая характеристика механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
- •2.2. Таможенные органы Российской Федерации, их структура, экономические задачи, роль в развитии национальной экономики.
- •Глава 3. Показатели объемов услуг и работ в таможенном деле
- •3.1. Показатели деятельности таможенных органов. Мощность таможни, таможенного поста
- •3.2. Таможенные платежи. Федеральная таможенная служба России как администратор доходов федерального бюджета
- •Глава 4. Организация таможенного дела
- •4.1. Создание и размещение таможенных органов
- •17 Положение об установлении категорий таможенным органам Российской Федерации: приказ
- •4.2. Концентрация и специализация в таможенном деле
- •Глава 5. Планирование в таможенном деле
- •5.1. Значение, виды планов и предпосылки их разработки
- •5.2. Процесс планирования. Методы плановых расчетов
- •5.3. Реализация комплексных целевых программ в таможенном деле
- •Глава 7. Кадровое обеспечение
- •7.1. Кадровый потенциал таможенного дела
- •7.2. Планирование штатной численности кадров
- •7.3. Оплата труда в таможенных органах и учреждениях Федеральной таможенной службы
- •Соотношение специальных званий и должностей сотрудников таможенных органов.
- •Тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников организации бюджетной сферы
- •Глава 8. Расходы таможенных органов и их финансовое обеспечение.
- •8.1. Смета доходов и расходов таможенных органов.
- •8.2. Бюджетные обязательства по обеспечению деятельности таможенной службы.
- •Финансовые обязательства государства на развитие Федеральной
- •Глава 9. Контроль в таможенном деле.
- •9.1. Финансовый контроль деятельности таможенных органов
- •9.2. Таможенное инспектирование участников внешнеэкономической деятельности
- •Глава 10. Международное сотрудничество таможенных служб
- •10.1. Всемирная таможенная организация, ее структура и задачи
- •10.2. Формы экономической и таможенной интеграции России с другими странами
- •Глава 11. Эффективность таможенного дела
- •11.1. Влияние внешнеэкономических процессов на оценку полезности таможенного дела
- •11.2. Показатели эффективности таможенной деятельности
- •Список сокращений
7.3. Оплата труда в таможенных органах и учреждениях Федеральной таможенной службы
Трудовые отношения в таможенных органах регламентируются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ приказами ФТС России.
Существуют особенности в оплате труда и материальном стимулировании сотрудников таможенных органов и других категорий лиц, занятых в этой сфере.
Организация заработной платы включает следующие элементы:
- форма оплаты труда;
- тарифная система;
- доплаты и надбавки;
- система премирования.
В таможенном деле используется повременно-премиальная форма оплаты труда. Ежемесячный заработок сотрудника начисляется по окладу за фактически отработанное им рабочее время и, как правило, включает премию. Тарифная система оплаты труда представляет собой совокупность нормативов, при помощи которых дифференцируется и регулируется уровень оплаты труда работающих в зависимости от квалификации, условий, интенсивности и ответственности выполняемых работ.
Премия представляет собой одну из форм материального поощрения сотрудников за достигнутые успехи в работе. Главное назначение премии - стимулировать индивидуальную и коллективную заинтересованность в выполнении плановых заданий, в эффективном таможенном контроле, в предотвращении нарушений таможенных правил, рациональном использовании ресурсов.
Заработная плата неоднородна по структуре, разные ее части выполняют различные функции. Основная часть заработной платы (оклад, ежемесячные надбавки) относительно постоянна в течение определенного времени и учитывает уровень квалификации сотрудников, сложность и степень ответственности их работы, условия и интенсивность труда.
Дополнительная часть заработной платы является переменной величиной и зависит от результатов работы. Она включает текущие премии, вознаграждения по итогам календарного года и разовые премии.
Государственное регулирование оплаты в правоохранительных органах предполагает установление основных параметров заработной платы в централизованном порядке. Тем самым обеспечивается единство окладов аналогичных категорий сотрудников и работников в разных таможенных органах и организациях ФТС России и осуществляется внутриотраслевая дифференциация в оплате труда.
Сотрудники таможенных органов являются должностными лицами начальствующего и младшего состава.
Соотношение специальных званий и должностей сотрудников таможенных органов.
Специальное звание Полковник таможенной службы
|
Должность -Начальник таможни -Первый заместитель начальника таможни -Заместитель начальника таможни -Начальник таможенного поста -Заместитель начальника таможенного поста I категории -Начальник отдела |
Подполковник таможенной службы
|
-Заместитель начальника таможенного поста II категории -Заместитель начальника отдела -Начальник отделения, главный инспектор |
Майор таможенной службы |
-Ведущий инспектор |
Капитан таможенной службы |
-Старший инспектор |
Старший лейтенант таможенной службы |
-Инспектор |
Лейтенант таможенной службы |
-Инспектор |
Младший лейтенант таможенной службы |
-Инспектор |
Соответствие типовых должностей сотрудников таможенной службы и их специальных званий должностям государственных служащих федеральной государственной службы и их квалификационным разрядам устанавливает Президент Российской Федерации.
Лица начальствующего состава могут занимать аппарате ФТС России
должности в центральном аппарате ФТС России, должности начальником РТУ и их заместителей начальников служб и их заместителей, начальников отделов, отделений (соответственно их заместителей или помощников), старших или оперуполномоченных по особо важным делам, ведущих инспекторов, старших инспекторов, инспекторов. К сотрудникам начальствующего состава относятся также командиры таможенных судов, их помощники, боцманы, летчики-штурманы воздушных судов, инженеры по эксплуатации воздушных судов, инженеры по эксплуатации авиационного оборудования, бортовые механики, специалисты по радиоэлектронному оборудованию, командиры авиационного звена. Им присваиваются специальные звания от младшего лейтенанта таможенной службы до действительного государственного советника таможенной службы Российской Федерации.
Лица младшего состава могут занимать должности дежурного бюро пропусков, оперативного водителя, действующего оператора технических средств, кинолога, авиационного механика, стрелка СОБРа.
Денежное довольствие сотрудников таможенных органов состоит из окладов денежного содержания, месячных и иных надбавок, а также дополнительных денежных выплат. Оклад по занимаемой должности (ОД) и оклад по специальному званию (03) составляют оклад месячного денежного содержания (ОМДС).
Размеры окладов по типовым штатным должностям, окладов по специальным званиям сотрудников и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению председателя ФТС России. Размеры окладов по другим (нетиповым) штатным должностям сотрудников таможенных органов и организаций, подчиненных ФТС России, устанавливает руководитель ФТС России. При повышении (индексации) размеров денежного содержания федеральных государственных служащих одновременно в той же пропорции повышаются (индексируются) размеры снежного довольствия сотрудников в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Сотрудникам ежемесячно выплачивается денежная продовольственная компенсация, размер которой определяется Правительством Российской Федерации.
Установленные должностные оклады сотрудников начальствующего состава различаются для РТУ и таможен (постов). Чем выше статус таможенного органа, тем большая квалификация требуется для управления таможенным делом и выше мера ответственности за принимаемые решения и результаты. Приказом ФТС России отдельно установлены должностные оклады для сотрудников, исполняющих свои служебные обязанности в лечебных и образовательных учреждениях, непосредственно на морских и воздушных судах.
Для сотрудников таможенных органов, являющихся должностными лицами начальствующего состава, оклад по занимаемой должности может быть установлен в пределах интервала, определенного приказом ФТС России. Конкретный оклад сотруднику, назначенному на ту или иную должность, устанавливает начальник таможенного органа. Как правило, это среднее интервальное значение, но может быть установлен минимальный или максимальный оклад в зависимости от напряженности труда, деловых качеств сотрудника, его опыта работы по специальности и общего фонда должностных окладов таможенного органа.
Сотрудникам таможенных органов, являющимся лицами младшего состава, должностные оклады устанавливаются в зависимости от присвоенного им тарифного разряда (от третьего до пятого). Более высокие оклады установлены сотрудникам младшего состава таможенных органов, расположенных в городах Москва, Санкт-Петербург, Московской и Ленинградской области, столицах (центрах) субъектов Российской Федерации по сравнению с таможенными органами, расположенными в других местностях.
Должностные оклады, используемые в учреждениях бюджетной сферы, не могут учитывать напряженность труда каждого отдельного служащего (работника), выполнение работ в особых условиях, профессиональное мастерство и другие факторы. Роль в учете этих отличий выполняют доплаты и надбавки.
Все виды надбавок и доплат можно разделить на две группы. Первая - это доплаты, не имеющие ограничений по сферам деятельности. В эту группу входят доплаты за работу:
- в выходные и предпраздничные дни;
- в ночное время;
- в тяжелых и вредных условиях труда;
- за вахтовый метод;
- обусловленные районным регулированием оплаты труда;
- за совмещение профессий.
Таблица 7.4
Перечень должностей сотрудников младшего состава
таможенных органов, соответствующих им предельных
званий тарифных разрядов и квалификационных требований
(в ред. Приказа ФТС РФ от 30.03.2005 № 257)
№ п.п |
Должность |
Специальное звание |
Тарифный разряд |
Квалификационные требования |
1 |
Младшие инспекторы: специалист, дежурный бюро пропусков, помощник начальника смены, кинолог, авиационный механик, оперативный водитель. Старший водитель, старший стрелок СОБРА |
Старший прапорщик таможенной службы |
5 |
Среднее (полное) общее, среднее профессиональное образование |
2 |
Младшие инспекторы: водитель, дежурный оператор технических средств охраны, дежурный поста охраны, помощник оперативного дежурного |
Старшин прапорщик таможенной службы |
4 |
Среднее (полное) общее, среднее профессиональное образование |
3 |
Младший инспектор-стрелок СОБРа |
Прапорщик таможенной службы |
3 |
Среднее (полное) общее, среднее профессиональное образование |
Остальные виды доплат имеют ограниченную сферу применения, применяются в определенных сферах приложения труда (например, в таможенном деле и в других правоохранительных органах - надбавки за выслугу лет).
Система надбавок и доплат представляет собой одну из форм материального стимулирования труда. Надбавки стимулирующего характера заинтересовывают сотрудников в повышении своей квалификации, выполнении более сложной и ответственной работы, защите конфиденциальных сведений. Доплаты к окладу представляют собой денежные выплаты, с помощью которых компенсируются дополнительные затраты труда или работа в более суровых, тяжелых и вредных условиях, требующих повышенных расходов на восстановление рабочей силы и жизнеобеспечение. Доплаты и надбавки устанавливаются конкретным работникам соответствующими приказами.
Сотруднику таможенных органов ежемесячно выплачивается надбавка за выслугу лет в процентах к окладу денежного содержания в следующих размерах:
от полугода до года -5%
от I до 2 лет - 10%
от 2 до 5 лет - 25 %
от 5 до 10 лет - 40 %
от 10 до 15 лет - 45 %
or 15 до 20 лет - 50 %
от 20 до 22 лет - 55 %
от 22 до 25 лет - 65 %
25 лет и более- 70 %
Указанная надбавка за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах выплачивается с учетом повышенных должностных окладов.
Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации (с учетом дополнений, внесенных статьей 138 Федерального закона № 122-ФЗ) предусмотрено, что Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно, до внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год. разрабатывает единые рекомендации по системе оплаты труда, включая ставки (оклады), доплаты и надбавки, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных для работников учреждений, финансируемых из бюджетов, на федеральном, региональном и местном уровнях. Эти рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении размеров финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждении бюджетной сферы.
Размеры районных коэффициентов и порядок их применения для расчета оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливает Правительство Российской Федерации. Районные коэффициенты для расчета денежного довольствия сотрудников и служащих таможенных органов конкретизирует своими приказами ФТС России.
Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120 процентов должностного оклада устанавливается сотрудникам таможенных органов), выполнение служебных обязанностей которых связано с решением задач, требующих высокого уровня профессиональной подготовки, либо сопряжено с напряженным специальным режимом несения службы, в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы.
При установлении надбавки всесторонне учитывают условия, в которых сотрудникам приходится выполнять служебные обязанности, уровень их профессиональной подготовки и деловые качества, а также достигнутые ими результаты в служебной деятельности и потенциальные возможности самостоятельного выполнения особо сложных задач.
Надбавка не является обязательной выплатой. Надбавка устанавливается на определенный период, как правило, не более чем на один год, приказом таможенного органа или учреждения, находящегося в ведении ФТС России, с указанием ее конкретного размера для каждого сотрудника.
В отношении подчиненных сотрудников руководитель таможенного органа (учреждения, находящегося в ведении ФТС России) имеет право принимать решения о прекращении выплаты надбавки или об установлении иного размера до истечения периода, на который она установлена, в случаях изменения характера и режима службы, снижения (повышения) результатов служебной деятельности, привлечения к дисциплинарной ответственности и т.д. Прекращение выплаты или изменение размера надбавки оформляется приказом таможенного органа с указанием конкретных причин.
Надбавка выплачивается сотрудникам одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.
Надбавка не выплачивается сотрудникам:
а) находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
б) проходящим службу в представительствах таможенной службы Российской Федерации за границей.
Устанавливается надбавка сотрудникам, имеющим: ученую степень кандидата наук - 5 % к должностному окладу, ученую степень доктора наук - 10 %, ученое звание доцента - 5 %, ученое звание профессора - 10 % к должностному окладу.
Сотрудникам, знающим и использующим в практической работе иностранный язык, может быть установлена надбавка до 20 % должностного оклада.
Установлены надбавки (от 5 до 15 %) к должностным окладам сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны таможенных органов в зависимости от стажа работы, а также надбавки сотрудникам юридических менее 20 % должностного оклада).
Сотруднику, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, выплачивают ежемесячную надбавку (в % должностного оклада) размер которой зависит от степени секретности сведений: «особой важности» - 25%. «совершенно секретно» - 20 %, «секретно» - 10 %.
Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются сотрудники, имеющие допуск к секретным сведениям, на которых решением начальника таможенного органа возложена обязанность постоянно работать с этими сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей. Допуск оформляется в установленном законодательством порядке. При этом секретные сведения могут быть получены в виде документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и в других случаях.
Надбавку за работу с шифрами выплачивают сотрудникам:
- назначенным на штатные должности сотрудников шифровальной службы;
- осуществляющим в структурных подразделениях таможенных органов работу с шифрами;
- привлекаемым для этой работы по решению начальников таможенных органов на основании утвержденного этими начальниками перечня должностей сотрудников шифровальной службы.
Надбавки за секретность и шифровальную работу выплачиваются помимо других надбавок, установленных законодательством Российской Федерации в процентном отношении к должностному окладу:
Общий стаж работы |
Сети шифровальном связи |
|
1-го класса |
2-го класса |
|
до 3 лет |
15 |
5 |
от 3 до 6 лет |
20 |
10 |
от 6 лет и выше |
30 |
20 |
Сотрудникам таможенных органов могут выплачиваться повышенные должностные оклады или районные коэффициенты, а также надбавки за непрерывную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и коэффициенты за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах.
Сотрудникам, проходящим службу в таможенных органах, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним (например, Магаданской, Камчатской областях), должностные оклады устанавливаются в повышенных (на 50-100 %) размерах.
С помощью районных коэффициентов осуществляется межрайонное регулирование заработной платы. Районный коэффициент к заработной плате представляет собой нормативный показатель степени увеличения размера заработной платы работающих в зависимости от местоположения предприятия. Данные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок (окладов), так как они применяются не к тарифным ставкам (окладам), а к заработной плате сотрудников, служащих и работников. В основном они представляют собой относительное увеличение заработной платы работников, подсчитанное с учетом структуры потребления и разницы в ценах на различные товары и услуги.
К дополнительным денежным выплатам сотрудникам таможенных органов относят единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей, которое выплачивается по итогам календарного года. Общий размер премиального фонда по итогам календарного года определяет Правительство Российской Федерации, но из расчета не менее трех окладов месячного денежного содержания на сотрудника. Конкретный размер вознаграждения определяет начальник таможенного органа, который может полностью или частично лишить сотрудника названного вознаграждения, оформив решение приказом с указанием причины. Сотрудникам таможенных органов выплачиваются также текущие премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год.
При уходе в очередной и (или) дополнительный ежегодный отпуск сотруднику выплачивается материальная помощь в размере не менее двух окладов месячного денежного содержания.
Начальник таможенного органа может в пределах средств на денежное довольствие оказывать материальную помощь в случае смерти близких родственников, тяжелой болезни сотрудника или близких родственников, причинения материального ущерба.
Некоторые сотрудники таможенных органов работают во вредных для здоровья условиях или несут службу в ночные часы (с 22 до 6 ч). В этих случаях также предусмотрены доплаты к окладу, которые носят компенсационный характер. Так, сотрудник, контролирующий ядерные материалы, получает доплату 24 % к окладу; сотрудник, работающий на досмотровой рентгеновской технике или занятый её ремонтом. - 12 % оклада сотрудник, занятый таможенным оформлением в ночное время - 35 % оклада Фактическая сумма названных доплат зависит от действительного времени работы во вредных условиях или в ночное время.
Труд сотрудников таможенных органов поощряется морально и материально. К видам морального поощрения относят: объявление благодарности; награждение Почетной Грамотой ФТС России, награждение нагрудными знаками «Почетный таможенник России», «Отличник таможенной службы»; досрочное присвоение очередного специального звания; награждение именным оружием; присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности; досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Сотрудники таможенных органов могут быть представлены председателем ФТС России к государственным наградам Российской Федерации, почетным званиям Российской Федерации.
К формам материального поощрения сотрудников и работников таможенных органов относят: награждение ценным подарком, премии по итогам работы за месяц, за выполнение особо важных заданий, единовременное вознаграждение по итогам работы за год.
Некоторые виды поощрения сочетают элементы морального и материального стимулирования, например присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности.
Сотрудникам, награжденным знаком «Почетный таможенник России», должностной оклад увеличивается на 10 %. Они пользуются преимущественными правами при решении вопроса о предоставлении жилья, распределяемого таможенным органом, о предоставлении ежегодного отпуска в удобное время, о льготной оплате по основному месту работы путевки в санаторий, пансионат или дом отдыха. При уходе на пенсию за ними сохраняется право получать путевки в ведомственный санаторий на льготных условиях.
Сотрудникам, награжденным знаком «Отличник таможенной службы», по решению начальника таможенного органа может быть увеличен размер премии по итогам отчетного периода из фонда денежного довольствия.
Существуют особенности в оплате труда и материальном стимулировании федеральных государственных служащих и работников таможенных органов.
Федеральные государственные служащие (далее - служащие) и таможенных органах замещают должности в службе федеральных таможенных доходов, финансово-бухгалтерской службе, службе таможенной инспекции, тыловой и других службах и отделах.
Служащим таможенных органов присваиваются следующие классные чины: Советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса. Референт 1, 2 и 3 класса. Секретарь государственной службы 1, 2 и 3 класса.
Денежное содержание государственных служащих таможенных органов включает: должностной оклад, оклад за классный чин, особые условия государственной службы, выслугу лет, иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, премии, а также материальную помощь. Надбавка за выслугу лет служащим таможенных органов установлена в зависимости от стажа службы в размере от 10 % (при стаже службы до 5 лет) до 30 % (при стаже службы свыше 30 лет).
Должностные оклады служащих установлены дифференцированно для региональных таможенных управлений и таможен (постов) и имеют диапазон от минимального до максимального уровня. Служащим таможенных органов оклады за классный чин установлены в твердой сумме. Они выплачиваются при условии, если служащий таможенного органа замещает государственную должность федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, по которой предусмотрено присвоение классного чина.
Служащим таможенных органов, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Величина надбавки зависит от степени секретности и аналогична надбавке для сотрудников таможенных органов. Выплата надбавки производится сверх установленных в соответствии с действующим законодательством других надбавок и доплат.
Служащим структурных подразделений по защите государственной тайны таможенных органов дополнительно к ежемесячной надбавке за выслугу лет выплачивается ежемесячная надбавка (в процентах к должностному окладу) за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах:
- при стаже работы от 1 до 5 лег - 5 %;
- при стаже работы от 5 до 10 лег - 10 %;
- при стаже работы от 10 лет и выше 1 5 %
_ ежемесячная зарплата зa особые условия государственной службы устанавливается служащим с высшим юридическим образованием и основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых а кто» и проектов правовых актов, подготовка и редактирование правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполни геля. Размеры надбавки зависят от группы государственных должностей и составляют в таможнях or 60 до 120 % должностного оклада в том числе для служащих, замещающих: ведущие государственные должности - от 90 %, старшие гос. должности - от 60 до 90 %; младшие гос. должности до 60 % (могут быть до 70 %).
Размер ежемесячной надбавки конкретному служащему таможенного органа устанавливается приказом начальника таможенного органа.
Надбавка за выслугу лет выплачивается служащим в зависимости от стажа государственной службы к должностному окладу в следующих размерах:
- при стаже работы от I до 5 лет - 10 %;
- при стаже работы от 5 до 10 лет - 15 %;
- при стаже работы от 10 до 15 лет - 20 %;
- при стаже работы свыше 15 лет - 30 %.
Премии по результатам работы служащему таможенных органов выплачиваются в целях усиления его материальной заинтересованности в своевременном и качественном выполнении работы, поручений и заданий. При определении размера премии необходимо учитывать отношение служащего к выполнению служебного долга, своих должностных обязанностей и личный вклад в выполнение структурным подразделением возложенных на него задач и функций. Как правило, премирование производится по результатам работы за месяц. Размер премии служащему таможенных органов верхним пределом не ограничивается, но устанавливается в пределах утвержденного фонда оплаты труда. По решению начальника таможенного органа служащий может не представляться к премированию в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей или допущенными нарушениями трудовой дисциплины.
Материальная помощь служащим выплачивается по их заявлениям при уходе в отпуск и размере двух окладов месячного денежного содержания. Материальная помощь может быть оказана служащему дополнительно и особых случаях (утрата имущества, смерть родственников, острая нужда). Решение о размере материальной помощи принимает начальник таможенного opгaнa.
При увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией, ликвидацией государственного органа, либо сокращением должностей гражданской службы государственным служащим выплачивается компенсация в размере четырех окладов месячного денежного содержания (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, если служащий проходил службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям)
Часть надбавок и дополнительных денежных выплат сотрудникам, служащим и работникам таможенных органов носит общий характер. Отличие состоит в размерах некоторых надбавок.
Ведущая роль в организации оплаты труда работников бюджетной сферы в системе ФТС России принадлежит тарифной системе, которая включает: тарифно-квалификационные справочники, тарифные сетки, тарифные ставки (оклады) и районные коэффициенты заработной платы.
Работники могут занимать должности руководителей подразделений, специалистов, технических исполнителей и рабочих в учреждениях, подведомственных ФТС России, а также водителей в таможенных органах
Работникам в системе ФТС России присваиваются квалификационные разряды.
Таблица 7.5 Квалификационные разряды работников таможенных органов
Категория работников и их должности |
|
Разряды |
Специалисты |
||
Бухгалтер |
5-11 |
|
Программист |
6-13 |
|
Психолог |
6-11 |
|
Инструктор no спорту |
3-6 |
|
Технические исполнители |
||
Кассир |
3-4 |
|
Секретарь |
3 |
|
Руководители подразделений (заведующие) |
||
Архива |
3-4 |
|
Спортивного зала |
4 |
|
Склада |
4-6 |
|
Копировально-множительного бюро |
4 |
|
Столовой |
7 -13; |
|
Общежития |
8-12 |
Конкретный разряд для оплаты труда по должностям специалистов и руководителей подразделений (при диапазоне нескольких разрядов) устанавливается по рекомендации аттестационной комиссии приказом начальника таможенного органа или учреждения, подведомственного ФТС России. Основанием для установления разряда служат характеристики, определенные квалификационными справочниками и нормативными актами ФТС России.
Квалификационные справочники содержат сведения о должностях государственных служащих, руководителей и специалистов. В них перечислены функции, которые могут быть возложены полностью или частично на лицо, занимающее данную должность, указаны требования к нему в отношении специальных знаний, законодательных актов, инструкций и других нормативных документов. Определен уровень подготовки и требования к стажу работы. На основе общегосударственных справочников разрабатывают и конкретизируют квалификационные требования к работающим в таможенной службе.
Единая тарифная сетка (ETC) устанавливает определенное соотношение в окладах работников, финансируемых за счет бюджета, в зависимости от квалификации их труда. Инструментом дифференциации окладов является тарифный коэффициент. Тарифные коэффициенты показывают, во сколько раз оплата труда данного разряда выше оплаты труда, установленной для 1 разряда.
Тарифная ставка (оклад) 1 разряда ETC соответствует минимальному размеру оплаты труда и определяется федеральным законом. Тарифные ставки (оклады) 2 и последующих разрядов ETC определяются Правительством Российской Федерации исходя из разряда и тарифных коэффициентов. Тарифные коэффициенты утверждаются Правительством Российской Федерации.
Тарифная сетка - это шкала, состоящая из определенного количества тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов.
Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы используется как механизм поддержания соотношения в уровнях заработной платы в зависимости от сложности труда и квалификации работников учреждений здравоохранения, образования, находящихся в ведении ФТС России, а также работников, занимающих соответствующие должности в таможенных органах.