51. Понятие, виды и способы разрешения коллизий норм права.

Коллизия - противоречие между отдельными нормативно- правовыми актами , регулирующими одни и те же, либо сходные общественные отношения, а также противоречия в правоприменении, либо в осуществлении своих полномочий.

Соответственно смысл разрешения коллизий в праве сводится к выбору одной из норм, положения которых противоречат друг другу.

Разрешение коллизий в праве для выработки варианта поведения может осуществляться не только на стадии применения права (т. е. правоприменительными органами), но и на стадии реализации права (т. е. всеми субъектами права).

Причины коллизий:

Противоречивость и динамизм общественных отношений. Скачкообразное развитие

Отставание, старение права, которое не поспевает за течением реальной жизни

Низкое качество законов

Пробелы в праве

Отсутствие должной правовой культуры, правовой нигилизм

2 вида разрешения: преодоление (выбор нормы права правоприменителем ) и устранение ( законодателем)

Виды коллизий:

-Между нормативно-правовыми актами, либо нормами права

-В правотворчестве

-В правоприменении

-В полномочиях и статусов гос. органов

Общеправовые принципы разрешения коллизий:

1. Приоритет нормы, обладающей более высокой юридической силой.

В Конституции: ФЗ не могут противоречить ФКЗ

2. Приоритет специальной нормы перед общей.

Например, в п.3 ст.1 ФЗ «Об акционерных обществах» закреплено, что особенности создания, реорганизации, ликвидации, правового положения акционерных обществ в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности определяются федеральными законами.

3. Приоритет нормы, принятой позднее.( кодексы , например Жилищный)

Способы разрешения коллизий:

Конституции и закона- в пользу Конституции

Закона и подзаконного акта - в пользу закона

ФЗ и закон субъекта- ФЗ ( но если вопрос относится к исключительному ведению субъекта РФ( ст 76 КРФ), тогда закон субъекта

Конституция и федерат. договор- Конституция

Специальный и общий закон( одного уровня) – специальный закон. Если 2 спец.закона- тот, который позднее принят

Другие способы разрешения коллизий:

-толкование - принятие нового акта -отмена старого

-изменение, уточнение -суд. рассмотрение -систематизация законодательства

-переговорный процесс -конституционное правосудие

52. Понятие и способы толкования норм права.

Толкование норм права - это деятельность компетентных государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан, направленная на установление содержания правовых норм. Толкование позволяет уяснить смысл нормативного предписания, его социальную направленность, место в системе правового регулирования. Толкование необходимо в связи с абстрактностью правовых норм, специальной терминологией, сложностью законодательного процесса и т.д.

Толкование права является "интеллектуально-волевой деятельностью субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования". Деятельность по толкованию правовых норм имеет целью правильное и единообразное понимание и применение юридических предписаний.

Тем самым толкование содействует единообразному пониманию и применению норм права на всей территории их действия, обеспечивает законность и стабильный правопорядок во всех сферах общественной жизни. Проблема толкования норм права выходит за рамки реализации права. Толкование имеет самостоятельное значение, но в ходе правотворчества возрастает значение толкования. Без толкования права нельзя создать ни новых норм права, ни систематизировать имеющийся нормативный материал.

Задача: выяснение того смысла нормы, который сформулировал законодатель.

Цель: состоит в правильном, точном и единообразном понимании и применении закона, в выявлении его сути, выраженной в словесной формулировке. Тем самым толкование призвано противодействовать попыткам отойти от смысла правовых норм. Основной идеей толкования является идея охраны и всемерного укрепления законности.

Принято выделять следующие функции толкования: познавательную, регламентирующую, правообеспечительную, конкретизационную и др.

Толкование не вносит и не может вносить поправок и дополнений в действующее законодательство. Оно лишь призвано объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе. В результате толкования не создается норма права, а лишь выявляется, устанавливается выраженная в законе воля законодателя. Толкование не должно подменять правотворчество там, где имеются пробелы в правовом регулировании, где необходимо издание новых нормативных актов.

Толкование права проявляется в трех аспектах: уяснение (для себя), разъяснение (для других) и интерпретация (выявление смысла нормы на основе анализа соотношения объема понимания (толкования) и буквального смысла ее текста).

Способы толкования:

В зависимости от задач интерпретатора различаются такие способы толкования права, как языковой (лингвистический, филологический, грамматический), функциональный, исторический, систематический. При этом языковой способ относится к анализу текста правового акта, а все иные — к познанию его контекста. Дискуссионными остаются вопросы о существовании логического и телеологического (целевого) толкования права как самостоятельных способов. На практике различные способы толкования применяются совокупно, а разграничение различных способов, как правило, не производится.

Толкование права дифференцируется и по его субъектам. Так, различается обыденное толкование (осуществляется гражданами, не имеющими юридического образования для собственных потребностей), специально-юридическое (осуществляется юристами — судьями, адвокатами, нотариусами, прокурорами и пр. — в их профессиональной деятельности), доктринальное (осуществляется учёными-юристами в процессе научных исследований). Официальное (компет.орг. гос.власти и долж.лиц., общеобязательный) и неофициальное (даётся лицами и организациями, не наделёнными властными полномочиями, носит рекомендательный или информативный характер).