2. Интермодальные и мультимодальные технологии перевозок

При интермо­дальной системе перевозки грузы перевозятся в смешанном сооб­щении «от двери до двери» двумя или более видами транспорта под единым руководством и по одному документу (для обозначе­ния такой системы употребляется также менее удачный термин «прямое смешанное сообщение»).

Интермодальная перевозка – это система доставки груза не­сколькими видами транспорта по единому перевозочному доку­менту с его перегрузкой в пунктах перевалки с одного вида транс­порта на другой без участия грузовладельца.

Суть интермодальных перевозок состоит в доставке укрупненной грузовой единицы (контей­нера или пакета) по взаимоувязанному расписанию движения участвующих видов транспорта под контролем экспедитора, ко­торый берет на себя полную ответственность за выполнение ус­ловий перевозки, контроль за выполнением транспортного про­цесса и оформлением документов. Экспедитор (транспортная ор­ганизация, контейнерное объединение, специальная экспедитор­ская компания и т. п.) как юридическое лицо заключает договор с грузовладельцем и транспортной организацией (перевозчиком) и берет на себя расчет оптимального варианта транспортного процесса и его выполнение с гарантией качества. Такие формы организации обеспечивают высокую надежность транспортного процесса, снижение затрат прежде всего в связи с непрерывно­стью движения груза, а также более высоким качеством обслужи­вания.

Система, при которой в роли экспедитора выступает один из видов транспорта, а взаимодействующие с ним виды транспорта являются как бы его клиентами, называется мультимодальной. Мультимодальная перевозка осуществляется оператором за пределы страны.

Договор перевозки груза заключается между грузовладельцем и первым перевозчиком (оператором). Договор считается заклю­ченным в момент передачи груза к перевозке, факт сдачи-прием­ки груза удостоверяется в документах подписями отправителя и представителя транспортной организации, а также календарным штемпелем последней. Срок перевозки грузов рассчитывается как сумма сроков его доставки каждым перевозчиком в соответствии с правилами, действующими на каждом виде транспорта. Каж­дый перевозчик несет ответственность перед первым перевозчи­ком за груз с момента принятия его у грузоотправителя или у пре­дыдущего перевозчика до момента передачи его следующему пе­ревозчику или выдачи получателю.

Признаками интермодальной и мультимодальной перевозок являются:

- присутствие оператора, осуществляющего перевозку от на­чального до конечного пункта пути следования;

- единый сквозной тариф за перевозку;

- единый транспортный документ;

- единая ответственность за груз и исполнение договора пе­ревозки.

Интермодальная перевозка предполагает следующие принци­пиальные положения.

1. Единообразный коммерческо-правовой режим, который предусматривает упрощение и совершенствование законодатель­ной базы и документального оформления транспортировки гру­зов. В частности, этот принцип интермодальных перевозок под­разумевает:

- совершенствование правил перевозок грузов (в частности, в контейнерах) на всех видах транспорта с целью повышения уров­ня их согласованности и синхронности работы в соответствии с выбранными критериями эффективности функционирования транспортной системы в целом;

- упрощение таможенных процедур;

- разработку и внедрение унифицированных перевозочных документов для внутригосударственного транспорта;

- использование стандартных коммерческих и перевозочных документов международного образца для работы на внешнем транспортном рынке.

2. Системный подход к решению финансово-экономических аспектов организации перевозки предусматривает следующие направления:

- установление унифицированных тарифных правил перево­зок грузов несколькими видами транспорта, в том числе перево­зок грузов в международном сообщении и транзитных перевозок;

- разработку метода обоснованного распределения сквозных транспортных тарифов в СКВ между всеми элементами транспорт­ной системы;

- разработку механизма финансовой ответственности за на­рушение качества услуг для каждого субъекта, осуществляющего перевозку.

3. Использование различных информационных систем, при помощи которых осуществляется более оперативное и качествен­ное выполнение заказа, т.е. планирование, управление и контроль за всеми этапами транспортировки. Современные информацион­ные системы также позволяют отслеживать географическое по­ложение груза и его состояние.

4. Взаимоувязанность всех элементов транспортной системы в организационно-технологическом аспекте, а также единая фор­ма функционирования и координации этих элементов. Так как элементами транспортной цепи выступают представители разно­образных видов транспорта, для их качественной работы необхо­дима их кооперация.

В нашей стране идут работы по созданию схемы формирова­ния единой контейнерной транспортной системы страны, т, е. организационно-технического комплекса, действующего на ос­нове единой системы планирования унифицированных техноло­гических и правовых норм организации перевозок, средств паке­тирования, погрузо-разгрузочных и транспортных средств, обес­печивающих доставку груза всеми видами транспорта по высо­коэффективной непрерывной схеме от мест производства до мест потребления. Создаются интермодальные системы, интег­рирующие, например, автомобильный и речной транспорт под единым руководством (акционерное объединение «Спецтяжтранс», Центр по экспедированию и специализированному об­служиванию «ЭСТО-Центр»).

В перевозках крупнотоннажных контейнеров лидирующая роль принадлежит морскому транспорту в связи с особо большой грузоподъемностью его транспортных средств и эффективно­стью работы на значительных расстояниях. Однако ввод в экс­плуатацию дорогостоящих терминалов, специализированных транспортных средств, эксплуатация которых значительно доро­же, чем универсальных, заставила именно морской транспорт перейти к новым формам управления перевозочным процессом, на основе чего и началось формирование мультимодальных сис­тем, интегрирующих морской транспорт с автомобильным и же­лезнодорожным. Введение такой системы позволило судоход­ным компаниям устранить многозвенную систему ответственно­сти каждого участника транспортного процесса и связанные с этим недостатки и повысить тем самым свою конкурентоспособ­ность на рынке транспортных услуг.

В техническом аспекте взаимодействия видов транспорта при перевозке рассматриваемой группы грузов нужно выделить сле­дующее. Международная организация стандартизации ISO утвер­дила стандартные размеры упаковки 400×600 мм, так называе­мый «золотой модуль», сочетающийся с европейским поддоном 800×1200 мм и 1000×1200 мм, применяемым в России, США и других странах. 15-метровые отечественные железнодорожные вагоны грузоподъемностью 60 т, вмещавшие два 20-тонных кон­тейнера, заменены на вагоны 18-метровой длины, что позволило перевозить три 20-тонных стандартных по нормам ISO контей­нера длиной 6 м.

За рубежом для перевозки по единой технологии были созда­ны специализированные транспортные средства рейлтрейлеры (как разновидность роудрейлеров), у которых вместо стандартно­го кузова устанавливается контейнер, а в других случаях – смен­ный специализированный кузов.

В единых системах транспортирования грузов продвижение грузов контролируется на всем пути от грузоотправителя к грузо­получателю, что устраняет сложную систему отраслевой ответст­венности, облегчает работу по регулированию претензий при авариях или потере контейнера, снижает тариф и повышает кон­курентоспособность таких систем на рынке транспортных услуг. Развитие интер- и мультимодальных перевозок вытесняет с рын­ка отдельных перевозчиков, что сильнее монополизирует вид транспорта, особенно морского.

«Узким» местом в развитии рассматриваемых систем остается организационно-управленческий аспект взаимодействия разных видов транспорта. В международном сообщении управление еди­ным транспортным процессом привело к созданию общеевро­пейских транспортных путей и Международного объединения обществ смешанного автомобильно-дорожного транспорта «Union International des Societes de Transport Combie Rail-Route», куда во­шли фирмы Бельгии, Италии, Дании и других стран. В США, например, подобные перевозки осуществляются фирмой «Sea-Land Service», которая поставляет совместно с железнодорожны­ми и автомобильными фирмами грузы в контейнерах и пакетах в смешанном сообщении только маршрутными поездами на рас­стояние до 1285 км. Вся деятельность этих фирм объединяется экспедиторской компанией. Морская компания «US Lines» орга­низовала первую кругосветную линию по доставке в любой реги­он мира грузов в крупнотоннажных контейнерах. На перевозке задействовано 12 судов-контейнеровозов вместимостью 2238 еди­ниц. Развоз по стране осуществляется по предварительной дого­воренности и согласованности автомобильным и железнодорож­ным транспортом в единой технологической системе.

Создаются ассоциации предприятий транспорта, куда входят перевозчики, производители специального оборудования, аренд­ные (лизинговые), страховые и экспедиторские компании, на­пример International Transportation Association (ITA) в США. В Великобритании контейнеры и пакеты перевозятся фирмой «Фратлайнер», в Германии – «Трансфрахт». Созданная в России для внутреннего пользования организация «Интерконтейнер» стала международной.