Приложение 1.
НАРУШЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ДЕМОКРАТИИ, ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
И ФЕДЕРАЛИЗМА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ КОНСТИТУЦИИ РТ И РЕАЛИЗАЦИЯ НАШИХ (МДТ “Согласие” и ТРО СДПР – председатель академик В.Беляев) ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИХ УСТРАНЕНИЮ
|
Нарушения, убранные перед 3-м чтением |
Нарушения, оставленные перед 3-м чтением |
|
Новая Конституция РТ предлагает авторитарный режим, самодержавную форму правления и полусепаратистский статус РТ |
|||
Демократия –когда: I власти не смеют нарушать права, II правители постоянно находятся под нашим контролем |
|||
I.: 1) признание за людьми прав, кот. государство не может отнять 2) признание полного, без ограничений, равноправия всех людей. |
|||
II.: 1) общественный договор (свободные выборы всех властей и право народа на свержение правителей) 2) система разделения и взаимного сдерживания властей (которые способны ежедневно контролировать друг друга) 3) свобода не зависящих от властей и не дающих им бесконтрольно править “глаз народа” (СМИ, партий, иных объединений). |
|||
Ничего этого в проекте нет. Напротив, как и в любой тирании, здесь сплошные нарушения прав человека: |
|||
I 1): А) у людей нет обязанностей перед государством, т.к. они не подданные, слуги, а граждане (обязанности имеются лишь у государства перед людьми); |
На людях куча обязанностей перед гос-вом |
Большинство осталось |
|
Б) У людей есть все группы прав (и те, что записаны в Конституции РФ и международных документах), доступ к ним свободен |
|
|
|
В) У людей есть реальные механизмы защиты прав: а) любая свобода обязательно включает запрет государству нарушать ее б) а любое “позитивное” право включает задание государству обеспечить его |
а) нет запрета цензуры, пыток, жестокого и унизительного обращение, щемить права бастующих б) нет права на бесплатное дошкольное образование и мед |
Нет запрета на наказание за убеждения и их публичное выражение |
|
I 2) Равноправие людей. Его нарушения – в сужении носителя прав: права любого человека признаются только за гражданами или за полиглотами. |
Право на стачки – лишь у граждан. Нет права не указывать свою национальную принадлежность Нет х-ки РТ как светского гос-ва |
Лишь у граждан право на собрания, митинги, объединение в профсоюзы и партии. Президент должен знать 2 языка. Особо честь и достоинство охраняется у президента РТ Особо выделена защита прав татар |
|
II 1) а) Есть принципы свободных выборов всех властей |
|
Члены избиркомов назначаются властью и среди них нет представителей не зависящих от властей партий и организаций |
|
б) Все главы администраций должны избираться |
|
президент формирует систему исполнительных органов государственной власти. Местное самоуправление осуществляется не на уровне городов и районов, а “в” городах и районах (т.е. на уровне ЖСК) и существует не только в форме выборных, но и других органов |
|
в) Народ имеет право на свержение власть имущих, присвоивших себе права, им не принадлежащие. |
|
Нет такого права |
|
II 3) У народа есть инструменты ежечасного контроля за властями. |
Партиям и иным объединениям угрожают судом, “законом” и прекращением деятельности |
Нет независимых от властей СМИ и партий; нет защиты интересов оппозиции и политического меньшинства. нет равенства партий и других объединений перед законом, нет у них права законодательной инициативы |
|
II 2) Форма правления (разделение властей) – парламентская республика с ответственным перед парламентом правительством. Ветви власти разделены по составу, избираются народом |
Впервые, правда, ветви разделены по составу |
суперпрезидентская, самодержавная форма правления: все решает президент; большая часть исполнительной власти назначается президентом |
|
А) Исполнительная власть под контролем остальных, указы ниже законов. |
|
нет контроля иных ветвей власти за исполнительной, возможности отмены Госсоветом Указов Президента. Парламент лишь утверждает представленные Президентом кандидатуры премьера и министров. Лишь президент решает вопросы гражданства РТ |
|
Б) Простая процедура импичмента: если суд и парламент доказали нарушение федеральных и местных законов. Количество сроков правления президента ограничено. |
Количество сроков президента не ограничено, сохраняется пожизненное правление, т.е. монархия |
Снять президента нельзя за нарушения Конституции и законов РФ |
|
III. Статус для РТ: норма: 1) РТ – равноправный субъект РТ, входящий в Россию и вместе с иными субъектами ее формирующий |
|
Полусепаратистский статус, ибо отрицаются многие нормы государственного и конституционного права: 1) РТ “объединяется с РФ”; “границы между РТ и субъектами РФ |
|
2) признание исключительных полномочий центра и высшей силы в правовой системе любого субъекта федерации федеральной Конституции |
Участие РТ в “международных отношениях” Не упомянуто требование соблюдать Конституцию и законы РФ в обязанностях президента и Кабмина |
(Участие РТ в международных связях), но в иных случаях – желание перетянуть на себя исключительные полномочия народа или федерального центра. Конституция РТ имеет высшую юридическую силу в правовой системе РТ; Нет перечня вопросов, по которым имеется верховенство Законов РФ Договор Ельцин-Шаймиев объявлен составной частью правовой системы не только РТ, но и РФ; Почти везде идут ссылки не на Конституцию РФ, а на не ратифицированный Договор; Ни разу не упомянуто требование соблюдать Конституцию и законы РФ в присяге президента, в основаниях для снятия президента и роспуска Госсовета |
|
3) Признание суверенитета не только РФ, но и ее республик и зарубежных стран |
|
Законотворцы игнорируют суверенитет не только у России, но и у иных стран, да и республик РФ, записав содействие сохранению самобытности татар мира |
Сравнение основных типов режимов
Характеристики демократии |
Тоталитаризм |
Авторитаризм |
I. Признание естественных прав |
Нет |
Формально |
Приоритет человека над государством |
- |
- |
Отсутствие у людей обязанностей перед властью, т.к. они не подданные, а граждане (обязанности лишь у власти, слуг народа, перед людьми) |
У людей тьма обязанностей перед государством и нет прав |
У людей есть обязанности, а у властей – права |
Полнота набора прав: у людей есть все группы прав; доступ к коим свободен, свобода человека в любой сфере; запрет репрессий |
Нет свободы ни в 1 сфере; массовые репрессии, насилие |
Нет свободы в политике; репрессии в виде санкций |
Все права обеспечены гарантиями, реальны механизмы защиты прав: а) любая свобода обязательно включает запрет государству нарушать ее б) а “позитивное” право включает задание государству обеспечить его |
а) нет запрета цензуры, пыток, жестокого и унизительного обращения, зажима бастующих, митингующих |
а) нет запрета цензуры, на наказание за убеждения и их публичное выражение б) нет права на ряд бесплатных услуг |
II. Равноправие всех людей |
Нет |
Формально |
а) юридическое (все равны перед законом) и политическое (нет цензов на выборах). Запрет на дискриминацию и привилегии по половозрастным, социальным, этнорасовым, языковым, религиозным признакам и гражданству в) социоэкономическое: дискриминация богатых в пользу бедных; защита меньшинств |
Сужение носителя прав до группы лояльных граждан. Нет права не указывать свою «национальность», зажим верующих или атеистов. Защита прав 1 этноса, языка и др. Подавление меньшинств |
Сужение носителя прав до полиглотов или имеющих гражданство: лишь у граждан право на стачки, собрания, митинги, членство в профсоюзах и партиях. Требование к политикам знать языки. Нет прогрессивного налога. Игнорирование меньшинств |
III. Общественный договор |
Нет |
Формально |
Принципы свободных выборов властей (нет назначаемости; лимит сроков; контроль за избиркомами народа, а не властей; конкурентность; всеобщие, равные, прямые выборы, тайна голосования) |
Ничего нет. Формальные выборы главы страны партаппаратчиками |
Почти ничего нет. Назначение избиркомов, мэров, судей. Пожизненное правление. Цензы, безальтернативность и т.д. |
Решения принимаются большинством |
-/+ |
- |
Народ имеет право на свержение властей |
Нет |
Нет |
IV. Разделение властей (вторичная форма правления) |
Нет |
Формально |
Ветви власти разделены по составу |
Слияние их состава или ряда ветвей вовсе нет |
Чиновники являются депутатами |
Все власти избираются народом и потому нет зависимости всех властей от одной |
Нет |
Односторонняя зависимость всех властей от исполнительной |
Исполнительная власть под контролем остальных: - указы ниже законов - законы постоянны - правительство формируется парламентом - простая процедура импичмента |
Автократия: вождь все решает и всех назначает. Указы и приказы выше законов. Нет права на импичмент |
Автократия (личная диктатура криптоправление клана): Президент все решает и назначает мэров и правительство. Нет процедуры отмены Указов. Нельзя снять президента за нарушение законов. Частая смена законов |
V. Свобода политической деятельности |
Нет |
Формальна |
Свобода политической деятельности (СМИ, партий, групп интересов и давления) – дает народу инструменты ежечасного контроля за властями |
1 партия – 1 идеология. Физическое устранение любой оппозиции |
Карманные партии, рептильная пресса. Нет защиты интересов оппозиции, равенства партий перед законом, права законодательной инициативы у них |
Улучшен благодаря учету наших предложений ряд положений проекта:
2) В статьях 1 и 6 говорится об участии РТ в “международных отношениях”, что возможно лишь для независимого государства и противоречит статье 72 Конституции РФ, по которой “выход на зарубежье” находится лишь в совместном ведении РФ и ее субъектов и называется “координацией международных и внешнеэкономических связей (а не отношений!) субъектов РФ”. ТЕПЕРЬ: СВЯЗИ