Раздел VI: Законность и способы ее обеспечения в исполнительной деятельности. Тема № 14: Законность и дисциплина в системе правоохранительной деятельности государства.

1. Понятие и способы обеспечения законности в сфере административно-правового регулирования.

2. Понятие, виды дисциплины.

3. Контрольная деятельность.

4. Надзорная деятельность.

5. Контрольно-надзорная деятельность.

Нормативные акты:

1. Федеральный закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г.

2. Закон РФ «О прокуратуре» от 17 ноября 1995 г.

3. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.

4. Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993 г.

5. Таможенный кодекс РФ

6. Закон РФ «О государственной границе РФ» от 1 апреля 1993 г.

7. Закон РФ «О внутренних войсках МВД РФ» от 6 февраля 1997 г.

8. Закон РФ «О Государственной тайне» от 21 июля 1993 г.

9. Положение о федеральном горном и промышленном надзоре России, утв. 18 февраля 1993 г.

10. Положение о Комитете по стандартизации, метрологии и сертификации

11. Положение о ГИБДД МВД РФ утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711

12. Федеральный закон РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ

13. Положение о Государственной противопожарной службе МВД РФ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 августа 199 3г.

14. Положение о Государственном комитете РФ по статистике. Утв. Постановлением Правительства РФ от 9 июля 1994 г.

15. Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. № 5364 -VI

Вопросы:

1. Каково соотношение законности и целесообразности в сфере государственного управления?

2. Охарактеризуйте понятия «контроль», «надзор». Какие виды надзора и контроля вам известны?

3. Перечислите органы контроля, надзора и контрольно-надзорные органы.

4. Перечислите формы контроля и надзора и их основные контрольные, надзорные и контрольно-надзорные полномочия соответственно.

5. Дайте характеристику федеральному горному и промышленному надзору России. В чем конкретно выражаются его контрольно-надзорные функции?

6. В чем различия надведомственного (внешнего) и внутриведомственного контроля и какие органы его осуществляют?

Задача № 1:

Районная администрация своим постановлением обязала паспортную службу при обращении граждан, требовать представления сведений о прохождении флюорографического обследования, мотивируя это требование распространением туберкулеза в области. Правомерно ли данное постановление? Как должен отреагировать прокурор района?

Задача № 2:

Глава районной администрации издал распоряжение, которым поручил заместителю главы администрации контролировать деятельность районного прокурора по привлечению к ответственности лиц, нарушающих порядок учета военнообязанных. Как должен в связи с этим поступить прокурор?

Задача № 3:

Директор торговой базы издал приказ, в котором говорилось, что дисциплинарное взыскание может быть наложено в течение месяца со дня его обнаружения. Правомерен ли данный приказ?

В другом приказе говорилось, что в целях укрепления дисциплины взыскание может быть наложено в течение года со дня его совершения. Правомерен ли этот приказ? Почему?

Задача № 5:

На кирпичном заводе проверяющий из главного управления изучал правильность уплаты налогов. Через 2 месяца с проверкой пришел налоговый инспектор. Какие виды контроля здесь описаны? В чем их отличие?

Задача № 6:

Воронежская областная Дума приняла постановление, не рекомендующее изучать в школах области историю по учебнику А.А. Кредера «Новейшая история зарубежных стран 1914-1917 г.г.» для 9 класса, рекомендованному школам для использования Министерством.

Противоречит ли это постановление некоторым нормам Конституции РФ и Федерального Закона «Об образовании»? Если да, то кто и с использованием каких конкретно организационно-правовых средств может восстановить нарушенную законность?

Задача № 7:

В плане работы прокуратуры района на третий квартал предусмотрена проверка состояния дебиторской задолженности в ряде организаций, систематически задерживающих выплату зарплаты своим работникам.

Обоснованно ли включен такой пункт в план работы прокуратуры? Основан ли он на действующем законодательстве?

Задача № 8:

Администрация района обязала районного прокурора «провести в 10-дневеный срок расследования дела о массовом пищевом отравлении в кафе села и виновных привлечь к судебной ответственности».

Основано ли на законе это решение? Как должен поступить прокурор, получив это решение?

II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.