§ 3. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника

Порядок хранения арестованного имущества должника регулируется Положением о порядке и условиях хранения арестованного иизъятого имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 723¹.

Арестованное имущество может быть оставлено на месте ареста независимо от желания его собственника, должника или третьих лиц при наличии у судебного пристава-исполнителя оснований полагать, что перемещение имущества может привести к его повреждению, уменьшению стоимости, а также при отсутствии у судебного пристава-исполнителя или хранителя в силу объективных причин возмож­ности переместить это имущество. В таких случаях хранитель имеет право выполнить любые законные действия, необходимые для обеспечения сохранности арестованного имущества. При этом судебный пристав-исполнитель должен выдать собственнику арестованного ' имущества, должнику или третьим лицам постановление об установ­лении режима беспрепятственного доступа хранителя к арестованно­му и переданному ему на хранение имуществу.

Для учета арестованного и изъятого имущества в каждом подраз­делении судебных приставов ведется журнал арестованного и изъято­го имущества. Форма журнала и порядок его ведения, а также форма, постановления об установлении режима беспрепятственного доступа хранителя к арестованному и переданному на хранение имуществу, размер вознаграждения за хранение имущества устанавливаются Ми­нистерством юстиции РФ.

Доступ судебного пристава-исполнителя и других лиц к аресто­ванному имуществу возможен только в присутствии хранителя. В случае его отсутствия доступ к имуществу разрешается при участии старшего судебного пристава-исполнителя и двух понятых.

В целях обеспечения сохранности арестованного и изъятого иму­щества, возмещения убытков в случае его утраты (гибели), недоста­чи или повреждения могут быть заключены договоры хранения и имущественного страхования этого имущества со страховыми орга­низациями, перечень которых определяется Министерством юсти­ции РФ.

При выявлении и описи (аресте) имущества должника в ходе ис­полнения конкретных решений от судебного пристава-исполнителя требуются строгий учет и согласованность собственных действий не только с предписаниями норм исполнительного права и исполнитель­ного документа, но и учет конкретных обстоятельств, при которых

¹ СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3362.

происходит исполнение, т.е. ситуационных возможностей исполне­ния.

В связи с тем, что некоторые нормы исполнительного права, как уже отмечалось, носят управомочивающий характер, большая часть действий судебного пристава-исполнителя в этой стадии исполни­тельного производства требует от него Принятия решения по выбору конкретного варианта поведения, а затем его осуществление. Так, су­дебный пристав-исполнитель самостоятельно решает вопрос о том, какие меры по выявлению имущества должника следует предпринять в первую очередь, как оценить описанное имущество и т.д.

Механизм принятия такого решения был выделен в теории граж­данского процесса Л.Н. Завадской.

Этот механизм представляет собой взаимодействие двух момен­тов:

требований, вытекающих из норм, регулирующих исполнительное производство, целей и задач исполнительного документа;

потребностей разрешения конкретной ситуации¹.