Глава 9 Обращение взыскания на имущество должника

' § 1. Сущность обращения взыскания на имущество должника как меры принудительного взыскания

Оптимальным вариантом должно быть добровольное исполнение исполнительного документа. Но, к сожалению, желаемое не всегда становится действительным.

Если должник в добровольном порядке не выполнил требование кредитора до и во время судебного разбирательства, это не значит, что он исполнит требование судебного пристава-исполнителя, содержа­щееся в постановлении о возбуждении исполнительного производст­ва.

По требованиям, связанным с имущественными взысканиями, принудительное исполнение состоит в применении к должнику опре­ деленных мер, указанных в ст. 45 Федерального закона «Об исполни­ тельном производстве».

Наиболее эффективны из них:

1) обращение взыскания на имущество должника путем наложе­ния ареста на имущество и его последующей реализации;

2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию, и иные виды доходов должника;

3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц.

Причиной эффективности указанных мер является то, что в боль­шинстве исполнительных документов речь идет именно о взыскании с должника в чью-либо пользу денежных средств, а реально получить денежные средства можно лишь посредством этих мер.

До принятия Закона «Об исполнительном производстве» эффек­тивность обращения взыскания на имущество должника в правовой теории подвергалась сомнению. Считалось, что значительно проще и быстрее реализовать постановление путем обращения взыскания на заработную плату. Как аргумент в пользу данного положения называ­лась неопределенная продолжительность, неэкономичность и трудо­емкость процесса описи и реализации имущества должника, когда су­дебный пристав-исполнитель должен отыскать имущество должника,

описать его с участием понятых, оценить, передать на хранение соот­ветствующим лицам, определить долю должника в имуществе, кото­рое находится в совместной собственности с другими лицами, ждать, пока суд не рассмотрит и не разрешит иски об освобождении имуще­ства от ареста и решение суда не вступит в законную силу, передать вещи для продажи на комиссионных началах, переоценивать не про­данное имущество и т.д.¹ Все это так. Но реальность приводит к тому, что многие физические лица в целях сокрытия от налогообложения занижают свои доходы, иногда не показывая их вовсе, занимаясь ком­мерческой деятельностью и официально регистрируясь на бирже труда как безработные.

Кроме того, никакое взыскание с заработной платы, пенсии или стипендии не будет иметь такого воспитательного значения для долж­ника, как визит судебного пристава-исполнителя для описи его иму­щества. Сама по себе опись имущества способствует добровольному исполнению исполнительных документов в том смысле, что должник и члены его семьи подвергаются определенному психологическому дискомфорту, который способствует внесению денежных средств для так называемого «выкупа» арестованного имущества должником и членами его семьи; при этом взыскатель и судебный пристав-испол­нитель достигают собственные цели.

Процессуальный закон устанавливает применение мер принуди­тельного исполнения в зависимости от того, обращается ли взыскание на конкретные вещи, находящиеся в собственности или владении должника, на его имущество вообще или (и) на денежные суммы, на­ходящиеся у должника или (и) у других лиц, на заработную плату, пенсию, стипендию или другие доходы должника. Вид способов ис­полнения зависит от характера правоотношений, по поводу которых был выдан исполнительный документ, от объекта взыскания, характе­ра взысканных сумм (например, периодические платежи), категории дела, вида исполнительного документа, категории взыскателя и кон­кретных обстоятельств взыскания.

Так, взыскание на заработную плату и иные виды доходов долж­ника обращается при исполнении решений о взыскании периоди­ческих платежей, суммы не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, а также при отсутствии у должника имущества или его недостаточности для полного погашения взыскиваемых сумм.

¹ См.: Зайцев ИМ. Процессуальные функции гражданского судопроизводства. Са­ратов, 1990. С. 129-130.

132

133

Глава 9. Обращение взыскания на имущество должника