§ 5. Отклонения от процедуры исполнительного производства

судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

О приостановлении или прекращении исполнительного производ­ства судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок сообщает сторонам, в суд (если вопрос решался не тем судом, который выдал исполнительный документ) или другой орган, выдавший исполни­тельный документ.

Прекращение исполнительного производства

При наступлении ряда предусмотренных законом обстоятельств исполнительное производство подлежит прекращению. Прекращение исполнительного производства как самостоятельное юридическое действие представляет собой полную ликвидацию производства без исполнения исполнительного документа, Исключающую возможность его (производства) возобновления и вторичного предъявления к ис­полнению того же исполнительного документа.

Статья 23 Федерального закона «Об исполнительном производст­ве» содержит перечень оснований прекращения исполнительного про­изводства, который является исчерпывающим.

Так, исполнительное производство прекращается в случае приня­тия судом отказа взыскателя от взыскания. Принцип диспозитивности, действующий в исполнительном производстве, предполагает воз­можность для сторон свободно распоряжаться Двоими процессуаль­ными правами. Отказ взыскателя от взыскания, и есть результат реа­лизации такой свободы. Следует отметить, что исполнительное законодательство удачнее решает этот вопрос, обусловливая прекра­щение исполнительного производства принятием судом отказа взыс­кателя от взыскания и ставя тем' самим волеизъявление взыскателя под контроль суда. Не вызывает сомнения то, что отказ взыскателя от взыскания не должен быть принят, если он нарушает права других лиц или закон. В гражданском же судопроизводстве отказ истца от иска по букве закона является безусловным основанием для прекра­щения производства по делу и не подлежит контролю суда (ст. 34, п. 4 СТ.219ГПК).

Утверждение судом мирового соглашения между взыскателен и должником как основание для прекращения исполнительного произ­водства означает, что суд проверяет, не нарушаются ли мировым со­глашением права других лиц и закон.

Мировое соглашение — договор сторон об условиях прекращения исполнительного производства. Исполнительное законодательство не содержит подробного регламента по поводу утверждения или офор­мления мирового соглашения. Думается, что можно по аналогии при-

менять правило ч. 4 ст. 16 ГПК, в соответствии с которым об утверж­дении мирового соглашения сторон суд должен выносить определе­ние. В определении должны быть указаны условия утверждаемого ми­рового соглашения и о прекращении исполнительного производства.

В исполнительном производстве по исполнению решения арбит­ражного суда при заключении сторонами мирового соглашения можно по аналогии применить правило, содержащееся в ст. 121 АПК, в соответствии с которой достижение сторонами мирового соглаше­ния оформляется ими письменно и утверждается арбитражным судом. Об этом при утверждении мирового соглашения и прекраще­нии производства по делу (в нашем случае — исполнительного произ­водства) суд выносит определение.

Определение арбитражного суда об утверждении мирового согла­шения исполняется по общим правилам исполнения актов арбитраж­ного суда¹.

Поскольку из содержания ст. 121 АПК следует, что определением оформляется решение арбитражным судом двух вопросов: 1) утверж­дение мирового соглашения и 2) прекращение производства, объек­том исполнительных действий является само мировое соглашение, ко­торое оформляется письменно как самостоятельный документ приоб­щенный к исполнительному производству.

Основанием прекращения исполнительного производства являют­ся смерть взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объ­явление его умершим, признание его безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа тре­бования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего. В приведен­ной ситуации недопустимость правопреемства обусловлена связью требования или обязанности с личностью гражданина, участвующего в исполнительном производстве в качестве взыскателя или должника.

Недостаточность имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя влечет прекращение испол­нительного производства потому, что в приведенном случае речь идет не о реорганизации юридического лица, а о его ликвидации без пере­хода прав и обязанностей к другим юридическим лицам. Ликвидация юридического лица в таком случае не влечет правопреемства.

Основанием для прекращения-исполнительного производства яв­ляется истечение установленного законом срока для данного вида

¹ См.: Яркое В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном про­изводстве» и к Федеральному закону «О судебных приставах». С. 129.

127

126

Глава 8. Общие правила исполнительного производства