§ 5. Отклонения от логически последовательной процедуры исполнительного производства

Устанавливая правила, регулирующие порядок (процедуру) ис­полнительных действий, законодатель исходил из логической после­довательности их совершения. Так, от начала (возбуждения исполни­тельного производства) до конца (окончания исполнительного произ­водства) последовательно и непрерывно должны быть совершены ис­полнительные действия по исполнению юрисдикционного акта. Поэтому-то и срок, в течение которого исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в исполнитель-­ном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем, уста­новлен сравнительно небольшой — двухмесячный.

Однако после возбуждения исполнительного производства могут возникнуть определенные обстоятельства, препятствующие его после­довательному (нормальному) развитию. Учитывая это, законодатель

120

121

Глава 8. Общие правила исполнительного производства

§ 5. Отклонения от процедуры исполнительного производства

предусмотрел возможность совершения таких процессуальных дейст­вий, как:

отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов и актов дру­гих органов (ст. 18 Закона «Об исполнительном производстве»);

изменение способа и порядка исполнения (ст. 205 АПК и ст. 207 ГПК);

отложение исполнительных действий (ст. 19 Закона «Об исполни­тельном производстве»);

приостановление исполнительного производства (ст. 20—22 Зако­на «Об исполнительном производстве»);

прекращение исполнительного производства (ст. 23, 25 Закона «Об исполнительном производстве»);

возвращение исполнительного документа (ст. 26 Закона «Об ис­полнительном производстве»);

окончание исполнительного производства (ст. 27 Закона «Об ис­полнительном производстве»).

Отсрочка исполнения юрисдикционного акта представляет собой перенесение срока исполнения, установленного законом или судом либо иным органом, с одной даты на другую.

Рассрочка исполнения заключается в предоставлении должнику возможности исполнить возложенную на него судебным решением или актом другого органа обязанность по частям в течение определен­ ного периода времени.

Изменение способа и порядка исполнений заключается в замене одного вида исполнения (например, истребование вещи в натуре) дру­ гим видом (например, взысканием денежной суммы — стоимости ис- требуемой вещи). . •

Решение об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении спосо­ба и порядка исполнения может принять только суд или иной орган, выдавший исполнительный документ.

С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении порядка и способа исполнения могут обратиться в суд или иной юрис-дикционный орган стороны либо судебный пристав-исполнитель как по своей инициативе, так и по просьбе сторон.

Судопроизводство по рассмотрению и разрешению вопросов об отсрочке или рассрочке исполнения, изменению способа и порядка исполнения регулируется ГПК (ст. 207) и АПК (ст. 205).

Отложение исполнительных действий

Отложение исполнительных действий заключается в перенесении исполнения исполнительного документа на другое время. При этом

день, час и место исполнения в таком случае должны быть точно опре­делены.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об исполни­тельном производстве» судебный пристав-исполнитель может отло­жить исполнительные действия по заявлению взыскателя или на ос­новании определения судьи. Это общее правило. Кроме того, при на­личии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполни­тельные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе (п. 2 ст. 19 Закона «Об исполнитель­ном производстве»).

Отложение исполнительных действий судебный пристав офор­мляет соответствующим постановлением, которое должно содержать фактическое обоснование (ссылку на основания отложения) и право­вое (ссылку на закон, которым руководствовался судебный пристав-исполнитель, откладывая исполнение).

Об отложении исполнения уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, для чего им высылается копия постановления об отложении.

Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении ис­полнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Если решение об отложении исполнения принято судьей, он выно­сит об этом определение. Обжалование такого определения граждан­ским процессуальным законодательством не предусмотрено.

Приостановление исполнительного производства

Приостановление исполнительного производства представляет собой не перенесение исполнения исполнительного документа на дру­гое время, а временное прекращение всех исполнительных действий в результате возникновения определенных обстоятельств, препятству­ющих их совершению. Именно этим приостановление как правовой институт отличается от отложения.

Обстоятельства, являющиеся основаниями для приостановления исполнительного производства, носят, как правило, объективный ха­рактер, т.е. их возникновение и устранение не зависят ни от суда, ни от сторон. Поэтому точно определить период, на который приостанав­ливается исполнительное производство, и срок его возобновления не представляется возможным.

Законом «Об исполнительном производстве» предусмотрены два вида приостановления исполнительного производства: обязательное (в силу закона) и факультативное (по усмотрению суда).

122

123

Глава 8. Общие правила исполнительного производства