Глава 7. Возбуждение исполнительного производства 99 98 § 1. Исполнительные документы

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолет­них детей, не связанное с установлением отцовства;

требование заявлено о взыскании с физических лиц недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию;

работник требует взыскания начисленной, но не выплаченной ему заработной платы.

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа, пред­ставляя собой синтез судебного решения и исполнительного листа, но не является разновидностью этих документов.

Вопрос о природе приказного производства является в литературе дискуссионным¹. Это связано с тем, что в приказном производстве нет ярко выраженного спора о праве.

Специфика приказного производства состоит в том, что в нем от­сутствует основная стадия гражданского судопроизводства — судеб­ное разбирательство, не исследуются средства доказывания, кроме письменных доказательств, а молчание должника предполагает его со­гласие с требованием взыскателя. Для приказного производства ха­рактерно то, что участвующие в нем стороны именуются не «истец» и «ответчик», как в обычном исковом процессе, а «заявитель» и «долж­ник» (название последнего субъекта совпадает с названием участника исполнительного производства).

В судебном приказе, в отличие от судебного решения, нет описа­тельной И мотивировочной части. В нем указываются:

время выдачи приказа;

название суда, фамилия и инициалы судьи, выдавшего приказ;

наименование и адрес взыскателя;

наименование и адрес должника;

размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием их стоимости;

неустойка, если таковая причитается;

сумма государственной пошлины, уплаченная взыскателем и под­лежащая взысканию с должника в пользу взыскателя.

При выдаче судебного приказа на взыскание алиментов в испол­нительном документе указываются также дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание

¹ См.: Учебник гражданского процесса / Под ред. М.К. Трсуншикова. М„ 1996. С. 211; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечнной, Д.М. Чс^ чота. М., 1997. С. 177—180; Гражданское процессуальное право России. Учебник / Под ред. М.С. Шакаряп. М., 1998. С. 214—215; Габов А.В. Проблемы приказного производст­ва по делам, возникающим из вексельного обращения // Российский юридический жур­нал. 1999. № 2(22). С. 39-40.

которого присуждены алименты, размер взыскиваемых ежеме­сячно с должника платежей и срок их взыскания, а также взысканная в доход государства с должника пошлина.

Исполнительное производство, возбужденное по судебному при­казу, на практике осложняется тем, что взыскание по судебному при­казу производится по истечении десятидневного срока после его вы­дачи. Однако ст. 125¹⁰ ГПК предусматривает право должника в двад­цатидневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если должник по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требований заявителя. Именно поэтому в тех случаях, когда основа­нием возбуждения исполнительного производства выступает судеб­ный приказ, судам зачастую приходится в соответствии с п. 6 ст. 33 Закона «Об исполнительном производстве» прекращать исполнитель­ное производство и решать вопрос о повороте исполнения отмененно­го судебного приказа, что, без сомнения, негативно сказывается на правоприменительной деятельности органов исполнения.

III. Исполнительными документами согласно пп. 3 п. 1 ст. 7 Феде­рального закона «Об исполнительном производстве» являются нота­риально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. По сути такие соглашения остались единственными из нотариальных доку­ментов, подлежащих принудительному исполнению. До вступления в силу Закона «Об исполнительном производстве» практически любая исполнительная надпись нотариальных органов, совершенная в соот­ветствии со ст. 90 Основ законодательства о нотариате¹, являлась ис­полнительным документом, санкционировавшим бесспорное взыска­ние (п. 2 ст. 339 ГПК).

Порядок заключения, исполнения, изменения и признания недей- ствительным соглашения об уплате алиментов, а также другие, свя­занные с этим соглашением вопросы, регулируются гл. 16 Семейного кодекса РФ. Соглашению об уплате алиментов ст. 100 СК РФ придает силу лишь в том случае, если оно было заключено в письменной форме и удостоверено в нотариальном порядке.

Субъектами соглашения об уплате алиментов являются, с одной стороны, лицо, обязанное уплачивать алименты, а с другой стороны, получатель алиментов или его законный представитель. В соглашение включаются вопросы, связанные с размером, условиями и порядком выплаты алиментов. К такому соглашению применяются нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие заключение, исполнение,

ВВС РФ. 1993. № 10, Ст. 357.

т