71 70 Глава 3. Участники исполнительного производства

§ 4. Защита прав взыскателя, должника и других лиц

При наличии оснований для отвода судебный пристав-исполни­тель обязан заявить самоотвод. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения ис­полнительных действий за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения ис­полнительных действий (ч. 2 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве»).

Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом-исполнителем.

Если заявление об отводе судебного пристава-исполнителя удов­летворяется, исполняемый им исполнительный документ передается старшим судебным приставом другому судебному приставу-исполни­телю либо направляется в другие подразделения или службы судеб­ных приставов.

Отказ в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован взыскателем или должником в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Предусмотренная ст. 90 Закона «Об исполнительном производ­стве» судебная защита прав взыскателя И должника выполняет функцию юридической гарантии их прав и является конкретиза­цией конституционного положения, согласно которому решения и действия '(или бездействие) органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления, общественных объединений и долж­ностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46 Конституции РФ).

Статьей 90 Закона «Об исполнительном производстве» предус­мотрена возможность обжалования действий судебного пристава-ис­полнителя или отказ в совершении действий независимо от того, каким распорядительным документом оформлено обжалуемое дейст­вие. Объектом обжалования может быть постановление судебного пристава-исполнителя, акт (например, акт о вселении — ч. 3 ст. 79 За­кона «Об исполнительном производстве»; акт изъятия денежных средств должника при обращении на них взыскания). Объектом обжа­лования может быть и такое действие судебного пристава-исполните­ля, которое оформлено резолюцией на заявлении заинтересованного лица или письмом¹.

Объектом обжалования могут стать действия, которые вообще не оформлены каким-либо распорядительным документом (например,

совершение исполнительных действий в нерабочие дни или в ноч­ ное время без письменного разрешения старшего судебного приста­ ва-исполнителя, предусмотренное ст. 12 Закона «Об исполнитель­ ном производстве»). Могут быть обжалованы постановления и акты судебного пристава-исполнителя, которые он принимает при испол­ нительных действиях, даже если возможность их обжалования в суд прямо не предусмотрена в конкретной статье Закона. Такой вывод следует из смысла ст. 90 Закона «Об исполнительном производст­ ве» и он в полной мере соответствует ст. 46 Конституции РФ, га­ рантирующей каждому возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, орга­ нов местного самоуправления, общественных объединений и долж­ ностных лиц¹. - .

Правовым средством защиты прав взыскателя и должника являет­ся отвод переводчика и специалиста. Переводчик и специалист не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отво­ду, если являются родственниками сторон, их представителей или других участвующих в исполнительном производстве лиц, либо заин­тересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности (ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве»).

При наличии обстоятельств, являющихся основанием для отвода (например, заинтересованности), переводчик может сделать ложный перевод, а специалист дать заведомо ложное заключение, чем причи­нит существенный вред взыскателю или должнику. Удовлетворение, заявления об отводе переводчика и специалиста предупреждает в можность наступления таких последствий.

В соответствии со ст. 43 Закона «Об исполнительном производст­ве» вопрос об отводе переводчика и специалиста решается судебным приставом-исполнителем (п. 3). По результатам рассмотрения вопро­са об отводе переводчика и специалиста судебный пристав-исполни­тель должен вынести мотивированное постановление, которое ут­верждается старшим судебным приставом-исполнителем и обжалова­нию не подлежит (п. 4).

К правовым средствам защиты прав взыскателя следует отнести предусмотренные ст. 60 Закона «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации.

¹ См.: Яркое В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном про­изводстве» и к Федеральному закону «О судебных приставах». М., 1999. С. 344.

¹ См.: Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». М., 1998. С. 216 и след.