90. Гражданское общество: понятие, структура, признаки

Понятие «гражданское общество» формировалось такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многими другими.

Красной нитью в гражданском обществе практически всеми учеными проводится идея человека. Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура гражданского общества:

1) негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

2) совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

3) общественные объединения и организации;

4) политические партии и движения;

5) сфера воспитания и негосударственного образования;

6) система негосударственных средств массовой информации;

7) семья;

8) церковь и т.п.

Признаки гражданского общества

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность и, прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

- жизнедеятельность базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);

- многоукладность экономики;

- легитимность и демократический характер власти;

- правовое государство;

- целенаправленная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и др.

91. Государство и гражданское общество: единство, различие, взаимодействие

Взаимоотношения государства и гражданского общества сложны и разнообразны по своему содержанию. Более предметно отношения между этими социальными образованиями проявляются в определении их единства, различия и взаимосвязи.

I. Единство государства и гражданского общества выражается в совпадении их многих целей и задач. Отметим, что и формирование и демократического государства, и гражданского общества преследуют одну и ту же общую цель: создание таких социальных институтов, которые призваны служить человеку, защищать его права и интересы.

Рассматриваемое единство проявляется в следующих аспектах:

а) организация и деятельность основных институтов гражданского общества (например, Общественной палаты РФ) осуществляется с участием государства, в соответствии с Конституцией РФ, действующим законодательством;

б) принципиально значимы для гражданского общества законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами, а также их обеспечение соответствующими юридическими гарантиями. Это также свидетельствует о нерасторжимости демократического государства и гражданского общества.

в) обеспечиваемая государством автономность структур гражданского общества, способствует их саморегуляции и саморазвитию, образованию значительной сферы невластных отношений, свойственных гражданскому обществу;

г) гражданское общество возможно только в условиях, когда экономическая система построена на правовых началах, формируемых и обеспечиваемых государством.

Следовательно, у демократического государства и гражданского общества много объединяющих черт.

II. Различия гражданского общества и демократического государства заключены в их структуре, специфических функциях.

1. По существу, гражданское общество – это система самостоятельных и относительно независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны способствовать реализации интересов индивидов и коллективов. Эти интересы выражаются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь, система образования, научные, профессиональные объединения, организации, ассоциации, осуществляющие свою деятельность на основе реального самоуправления (территориальные, производственные, по интересам). Имеются в виду объединения, созданные «снизу», а не по указке вышестоящих органов. Например, политические партии, иные общественные структуры. Имеется в виду сложная система горизонтальных, одноуровневых связей, которой не свойственна субординация.

2. Государство, в отличие от гражданского общества строится иерархически, в порядке соподчиненности структурных звеньев – государственных органов.

3. Демократическое государство – организация публичной власти, обеспечивающая «обслуживающая» гражданское общество. Имеется в виду государственно-правовая регламентация функционирования субъектов гражданского общества, запрет вмешательства органов государства и должностных лиц в законную деятельность общественных формирований, частных лиц.

4. Гражданское общество многогранно, представлено различными формированиями (общественные объединения, негосударственные СМИ, Церковь и др.). Демократическое государство едино, олицетворяет собой своеобразную форму («обруч») гражданского общества, придает ему определенную стабильность.

Различия государства и гражданского общества проявляются и в иных аспектах.

III. Взаимодействие государства и гражданского общества наиболее отчетливо подчеркивает их взаимообусловленность. В этом контексте отметим, что государственная власть осуществляется в современной России не только через государственные органы, но и посредством органов местного самоуправления, относящегося к институтам гражданского общества. Обратим внимание и на то, что гражданское общество – та социальная среда, где реализуется большинство прав и свобод граждан и общественных объединений. По-видимому, чем более развито гражданское общество, тем более демократично государство. Сказанное подтверждает то, что гражданское общество и демократическое государство взаимно дополняемые структуры.