8. Понятие, признаки и сущность государства

Определение. Государство – политическая структура особого рода, возникшая на определенном этапе общественного развития, осуществляющая управленческие функции на определенной территории. Или: государство – политико-территориальная организация суверенной публичной власти, обладающая монополией на сбор налогов, осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма (государственного аппарата).

Государство характеризуется следующими признаками, позволяющими отличить его от социальной власти родового строя:

1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть – это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения);

2) система налогов, податей, займов (необходимы для содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);

3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени);

4) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях);

5) право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.).

Сущность государства выражает главный, глубинный смысл, определяющий его природу, содержание, признаки, функции. Традиционно под сущностью государства понимают лежащую в его основе классовую, социальную волю. В этой связи определить сущность государства можно путем выявления того, в чьих руках находится государственная власть, интересы каких социальных сил выражает государство.

Можно выделить следующие два подхода к сущности государства.

Классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Здесь государство используется как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса. В этом случае первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызвать сопротивления у других классов. Отсюда проблема в постоянном «снятии» данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры. Общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они отходят на второй план.

Общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. При таком подходе государство используется в более широких целях как средство для обеспечения главным образом общественных интересов. Оно концентрирует интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, используя преимущественно такой метод, как компромисс.

В сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал. Итак, государство – это особая организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.