Правовые режимы: понятие, признаки, виды

Правовой режим - это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий конкретное правовое состояние для удовлетворения интересов субъектов права.

Правовые режимы позволяют учитывать в процессе правового регулирования определенные разновидности общественных отношений, субъектно-объектный состав, временные и пространственные границы действия права и т.д. Так, внутри отрасли административного права правовой режим регулирования управленческих отношений в армии, военизированных учреждениях и организациях существенно отличается от правовой регламентации управленческих отношений в сфере государственного управления высшим образованиям. В рамках последнего значительная роль отводится децентрализованному методу, предоставлению прав высшим учебным заведениям, широкому внедрению общедозволительного типа правового регулирования.

Правовым режимам присущи следующие основные признаки:

1) они устанавливаются в законодательстве и обеспечиваются государством;

2) имеют цель специфическим образом регламентировать конкретные области общественных отношений, выделяя во временных и пространственных границах те или иные субъекты и объекты права;

3) представляют собой особый порядок правового регулирования, состоящий из юридических средств и характеризующийся определенным их сочетанием;

4) создают конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов отдельных субъектов права.

Правовые режимы имеют целью особым специально-юридическим образом урегулировать конкретные (родовые, видовые и др.) сферы общественных отношений. Они строятся, прежде всего, на различии предметов и методов правового регулирования.

Правовые режимы классифицируются по многим основаниям:

- в зависимости от предмета правового регулирования выделяют конституционный, административный, налоговый, земельный режимы и т.д.;

- в зависимости от их юридической природы - материальные и процессуальные режимы, режимы публичного и частного права;

- в зависимости от содержания - валютный, таможенный, пошлинный режимы и т.п.;

- в зависимости от субъектов, в отношении которых он устанавливается, - режим беженцев, вынужденных переселенцев, лиц без гражданства и т.д.;

- в зависимости от функций права - режим регулятивный и режим охранительный;

- в зависимости от формы выражения - законный и договорный;

- в зависимости от уровня нормативных актов, в которых они установлены, - общефедеральные, региональные, муниципальные и локальные;

- в зависимости от сфер использования - внутригосударственные и межгосударственные (режимы территориальных вод, экономических санкций и пр.).

84. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы. Пути повышения эффективности правового регулирования

Правовое регулирование – это целенаправленное правовое воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью юридических средств.

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения, поведение людей.

Понятие механизма правового регулирования позволяет собрать и систематизировать юридические средства правового воздействия на общественные отношения, определить место и роль того или иного юридического средства в этом процессе.

К составным частям механизма правового регулирования относятся: юридические нормы, нормативные правовые акты, правоотношения, юридические факты, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим законности. Каждый из этих элементов выполняет свои определенные регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения своими способами.

Нормы права выступают как предписания и как образцы поведения в правовых отношениях, служат базой правового регулирования, в них указано, что запрещено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения предписаний, зафиксированных в них. Нормы права - это основа механизма правового регулирования, остальные элементы его носят поднормативный характер.

Нормативный правовой акт - документ, содержащий нормы права, воздействует на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений. Например, Гражданский кодекс РФ определяет режим регламентирования отношений в области использования материальных благ (имущества), установления правового положения участников гражданско-правовых отношений.

Акты официального толкования - документы, издаваемые специально уполномоченными органами (например, Пленумом Верховного Суда РФ), направленные на разъяснение смысла правовых норм.

Юридические факты - предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Правоотношения - выступают как средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права). В правоотношениях осуществляется связь между субъектами права посредством субъективных прав и юридических обязанностей.

Акты реализации права - это действия субъектов права по воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких действиях реально осуществляются выраженные в правах и обязанностях меры возможного или должного поведения.

Акты применения права - это индивидуализированные, властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Например, решение суда по конкретному юридическому делу.

Своеобразными элементами механизма правового регулирования являются правосознание и правовая культура, от уровня развития которых во многом зависит результативность действия правовых норм.