49. Соотношение системы права, системы законодательства и правовой системы

Система права – это обусловленное существующими общественными отношениями внутреннее строение права, выражающее его деление на взаимосвязанные элементы: юридические нормы, институты, подотрасли права и отрасли права. Под системой законодательства понимается совокупность законов, являющихся формой выражения правовых норм.

Соотношение этих понятий устанавливается посредством рассмотрения их единства, различия, взаимосвязи.

I. Общность системы права и системы законодательства проявляется в следующем:

1. Право не существует вне законодательства. Поэтому рассматриваемые понятия выражают содержание (нормы права) и форму права (законодательные акты), т.е. источники права.

2. Система права и система законодательства – сложные системные образования, элементы которых внутренне согласованы и взаимосвязаны.

3. Система права и система законодательства – целостные образования, которые способны изменять свою структуру (внутреннюю организацию) под воздействием изменений, происходящих в обществе.

4. Система права и система законодательства – две основополагающие стороны одного и того же социального регулятора – объективного права.

Различия системы права и системы законодательства

1. Исходным элементом системы права является норма права, исходным элементом системы законодательства - статья нормативного правового акта.

2. Система права в основном носит объективный характер, система законодательства в значительной степени подвержена влиянию субъективных факторов, которые могут быть свойственны тем или иным фракциям в законодательном органе, например, в Государственной Думе.

3. Они не совпадают по объему и содержанию. Система законодательства включает в свое содержание, кроме формулировок норм, некоторые положения, не являющиеся правом (цели, задачи принятия нормативного акта), преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.

4. Система законодательства в отличие от системы права непосредственно отражает федеративную структуру государства.

5. Система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство не охватывает всего разнообразия нормативности. Имеется в виду то, что право, кроме законодательства, оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах, которым нормативность не свойственна.

Взаимодействие системы права и системы законодательства

1. Система права, отражая объективные потребности, выступает тем ориентиром, который предопределяет построение и развитие законодательства.

2. Появление новых сфер общественных отношений, подлежащих правовому регулированию, неизбежно влечет создание не только новых элементов системы права, но и новых законодательных актов (источников).

Следовательно, во взаимодействии этих двух сторон права ведущую роль играет система права: развитие нормативной базы ведет к изменению и совершенствованию его внешней формы – системы законодательства.

Система права и правовая система

Правовая система – совокупность всех правовых явлений, существующих в данном обществе, включая юридические нормы, отрасли права, законодательства, правовую культуру, правовое сознание, правопорядок и т.д. Значит, суть правовой системы в том, что наряду с правом, существуют иные юридические средства, связанные с правом, - образования, оказывающие регулятивно-организующее воздействие на общественные отношения. Категория «правовая система» охватывает все правовые средства (явления), наряду с правом.

Итак, понятия «правовая система» и «система права» соотносятся как целое и часть. Термин «система права» характеризует право с точки зрения его внутреннего устройства (нормы права, институты права, отрасли права), а «система права» - комплексная интегрирующая категория, отражающая целостную правовую действительность.