25. Соотношение экономики, политики и права

Экономика – это совокупность производственных отношений, способов производства конкретного общества. Политика – это искусство управления обществом, которое характеризует отношения по поводу власти между классами, партиями, нациями; между государством, с одной стороны, и народом – с другой. (Определение права давалось выше).

Существует два основных подхода к соотношению данных понятий.

Согласно первому подходу, среди этих понятий нет какого-либо одного приоритетного. Первичными факторами развития и функционирования общественных отношений (в том числе производственных, политических правовых) выступают интересы людей. В определенных случаях интерес получают реализацию, прежде всего, в праве и лишь затем претворяются в других сферах социальных связей. Здесь можно говорить о приоритете права перед экономикой (например, в эпоху буржуазных революций в Западной Европе сначала принимались законы, а потом на их базе формировались новые экономические отношения).

Но бывает и наоборот, когда интересы сначала претворяются в новые производственные отношения, а затем закрепляются в праве. Здесь уже можно говорить о приоритете экономики над правом. Политика же выступает посредником между данными явлениями и соответственно понятиями.

Согласно второму подходу, экономика определяет политику и право. Последние являются надстроечными категориями и зависят от базиса (способа производства). Экономика обусловливает существование права как такового, необходимость правового регулирования. Она определяет тип и конкретные черты права той или иной страны в данный исторический период. К. Маркс подчеркивал, что «право никогда не может быть выше, чем экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества».

Важно учитывать относительную самостоятельность права по отношению к базису, которое проявляется прежде всего в возможности обратного воздействия права на экономику. Имеется в виду то, что право может как способствовать экономическому развитию, так и тормозить его.

В условиях рыночной экономики в современной России возможны следующие направления использования правовой формы:

а) определение целей экономического развития;

б) закрепление равноправия всех форм собственности;

в) определение круга субъектов рыночных отношений;

г) вытеснение порочных средств ведения хозяйства и коммерции;

д) продуманная налоговая политика;

е) формирование правовых механизмов и процедур разрешения конфликтов в сфере экономики;

ж) установление юридических санкций за экономические правонарушения.

Таким образом, соотношение и взаимосвязи права и экономики определяются необходимостью:

а) создания правовыми средствами условий для нормального развития рыночной экономики (например, ст. 8 Конституции РФ гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров и услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности);

б) обеспечение справедливого распределения доходов между различными слоями общества через систему налогов, государственный бюджет, социальные программы (согласно ст. 7 Конституции РФ – социальное государство).

Можно сказать, что политика здесь тоже выступает в виде посредника между экономикой и правом. Наиболее существенные, стратегические решения политики, относящиеся к развитию экономики, реализуются с помощью права. Очевидно, реальной, рассчитанной на перспективу политика может быть лишь в том случае, если она отражает объективные закономерности функционирования экономики, баланс интересов населения.