13. Внутренние и внешние функции государства

Функции государства – это основные направления его деятельности, по решению стоящих перед ним задач.

Понятие функции государства связано с его целями и задачами. Но их следует разграничивать. Цель государства – это тот результат, к которому государство стремится в отдаленной перспективе. Задачи государства, проблемы, решаемые им на определенном этапе исторического развития.

Функции государства имеют свой объект воздействия и содержание. Объект – это определенная сфера общественных отношений, на которую направлено государственное воздействие. Содержание показывает, что делает государство, чем занимаются органы государственной власти, какие вопросы решают.

В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни осуществляются функции государства, они подразделяются на:

- внутренние;

- внешние.

Внутренние функции государства – основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К внутренним функциям государства можно отнести экономическую, социальную, налогообложения, идеологическую, культурную, экологическую и функцию охраны правопорядка.

Экономическая функция – это обеспечение нормального функционирования и развития экономики и соответственно, деятельность государства по определению основ экономической политики, непосредственному управлению объектами государственной собственности, правовому воздействию на объекты негосударственной собственности и др.

Социальная функция – это осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей населения, поддержанию нормального уровня жизни, обеспечению оптимальных условий труда, его оплаты, быта и обеспечение достойных условий жизни для тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут полноценно трудиться (инвалиды, пенсионеры, студенты, безработные и пр.). Социальная функция заключается в поддержке государством общественно значимых отраслей – здравоохранения, жилищного строительства, общественного транспорта и т.п.

Функция налогообложения – направлено на формирование и пополнение казны, прежде всего государственного бюджета – как федерального, так и субъектов федерации и муниципального – за счет всех видов налогов, а также предусмотренных законом финансовых сборов пошлин и платежей.

Идеологическая функция – это поддержка государством определенной идеологии, организация им образования, деятельности средств массовой информации и др.

Культурная функция или функция развития культуры, науки и образования – поддержка государством развития культуры, содействие развитию литературы, искусства, кино, науки, сохранения историко-культурных памятников, обеспечение свободы всех видов творчества, установление государственных стандартов в области образования, выдача лицензий на право заниматься культурно-образовательной деятельностью и др.

Экологическая функция заключается в обеспечении государством правового режима природопользования, в установлении различных экологических нормативов, мер ответственности за их нарушение и т.п.

Функция охраны правопорядка – это обеспечение государством условий соблюдения прав и свобод граждан, защиты всех форм собственности, обеспечение режима законности, борьба с преступностью, профилактика правонарушений и т.д.

Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.

К внешним функциям можно отнести обеспечение обороноспособности страны, сотрудничество с другими государствами, поддержание мира.

Обеспечение обороноспособности страны – это обеспечение достаточного уровня обороноспособности, защита суверенитета, территориальной целостности и т.д.

Сотрудничество с другими государствами – это установление и развитие экономических, политических, культурных и других отношений с иными государствами.

Поддержание мира – это деятельность государства по предотвращению войн, разоружению, участие в урегулировании межгосударственных и других конфликтов.