Информационно-технический подход

Информационно-технический подход понятие информационных ресурсов связывает с их представлением и использованием в компьютерных и телекоммуникационных системах. В этом случае информация отображается в виде данных и структурируется в соответствии с требованиями функционального назначения и возможностями программно-технических средств автоматизированных систем.

Информационные ресурсы – это совокупность данных автоматизированных систем (АС), представляющих ценность для структур различного вида деятельности (органы управления, учреждения, организации, предприятия и т.д.), в интересах которых функционирует АС. В этом случае к информационным ресурсам относятся основные и вспомогательные массивы данных АС, входящие и исходящие сообщения, передаваемые по каналам передачи данных, входные и выходные традиционные документы АС.

Информационные ресурсы автоматизированных систем иногда участвуют в отношениях субъектов как материальные ресурсы, если они представлены в виде самостоятельных отчуждаемых носителей информации с зафиксированными на них массивами данных и документов (СД, дискеты и т.д.) и задействованы в материальных потоках.

Классификация информационных ресурсов

Информационные ресурсы могут быть классифицированы по следующим критериям:

- по принципу разделения на государственные и негосударственные информационные ресурсы;

- по тематическому признаку (принадлежность к определённому виду знаний);

- по ведомственному признаку (принадлежность ведомству, организации, подразделению организации, службе);

- по объему прав субъекта на информацию (собственник, владелец, пользователь);

- по уровню конфиденциальности (открытые, для служебного пользования, уровни по отношению к видам тайн – коммерческая тайна, государственная тайна и т.д.).

Классификация информационных ресурсов является основой построения политики разграничения доступа к информации.

Краткая характеристика информационных ресурсов России

Национальные информационные ресурсы России включают миллионы информационных объектов.

Согласно переписи Госкомстата России 1996 года в ведении только 30 тыс. российских предприятий находилось около 800 тыс. баз данных общим объёмом около 160 терабайт и стоимостью не менее 320 млрд. долларов.

Состав национальных информационных ресурсов России и проблемы, связанные с их формированием, ведением и использованием можно охарактеризовать следующими отдельными положениями:

● Возможна ориентировочная оценка состава и объёма информационных ресурсов. Это связано с тем, что в стране до конца не проработана и не внедрена чёткая система их учёта, не создана система ведения регистров баз данных, архивов и т.д., а также отсутствует интегральный мониторинг состояния информационных ресурсов.

● Имеется большой объём информационных ресурсов уникального содержания по фундаментальным проблемам (результаты фундаментальных исследований, новые технологии и т.д.), которые остались как наследие бывшего СССР. В то же время многие информационные ресурсы этого класса всё ещё продолжают оставаться на прежних носителях информации (картотеки, документальные фонды и пр.).

● В связи с изменением общественного строя кардинально изменились подходы, связанные с формированием, ведением и использованием информации:

- от централизованного управления информацией к управлению в соответствии с объёмом прав на неё (фактически, многоуровневая схема управления);

- от жёстко регламентированного распределения информации к многосторонним связям и к появлению рыночного информационного продукта;

- от презумпции закрытости информации к презумпции открытости информации;

- от государственного владения всеми национальными ресурсами к решению проблемы собственности, владения и пользования информационными ресурсами среди всех заинтересованных субъектов.

Определения:

Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения – субъект, в полном объёме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами.

Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения – субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом.

Пользователь (потребитель) информации – субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Переход на новые информационные отношения обусловил известные диспропорции, особенно при отнесении информационных ресурсов к государственным информационным ресурсам и негосударственным.

Например (Госкомстат, 1996 г.), в результате проведённой в России приватизации только около 30% национальных информационных ресурсов оказались государственными. Если учесть, что государственные информационные ресурсы создаются за счёт средств налогоплательщиков (за счёт бюджетных средств) в процессе деятельности государственных органов власти и управления всех уровней, а также при выполнении организациями Госзаказов организациями всех форм собственности, то такой дисбаланс информационного перераспределения представляется серьёзным недостатком при создании новой информационной сферы страны.