8. Доходы населения и социальная политика

Доходы населения, их формы

К доходам населения можно отнести: заработную плату, пособия, пенсию, стипендию, дополнительные выплаты, доходы от личного хозяйства, благотворительная помощь.

К расходам населения можно отнести: продукты питания, одежда, обувь, мебель, предметы культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, квартплата и бытовые услуги, культурные нужды, табачные и винно-водочные изделия, транспорт, уплата налогов, а также образование сбережений.

Уровень жизни. Показатели уровня жизни

Показатели результативности социальной политики.

Результативность социальной политики проявляется в уровне и качестве жизни населения. Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами, исходя из сложившихся потребностей. При этом потребности носят активный характер, служат побудительным мотивом деятельности человека, их рост вызывает рост уровня жизни.

Для оценки уровня жизни используются количественные показатели, такие как потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами (обычно в расчете на 100 семей), структура потребления, продолжительность рабочего и свободного времени и его структура, величина реальных доходов, развитие социальной сферы и др.

К обобщающим показателям относится общий объем благ и потребляемых услуг. Для получения реальной картины уровня необходимо иметь определенный стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные. Таким стандартом является «потребительская корзина», включающая набор благ и услуг, удовлетворяющий определенный уровень потребления. Различают минимальную потребительскую корзину, обеспечивающую минимальный уровень потребления, и рациональную потребительскую корзину, отражающую наиболее благоприятную, научно обоснованную структуру потребления. Минимальная потребительская корзина рассчитывается для стандартной семьи, состоящей из двух взрослых человек и двух детей школьного возраста, и означает такой минимально допустимый потребительский набор, снижение которого социально неприемлемо. Минимальная потребительская корзина по отдельным социально-демографическим группам лежит в основе определения прожиточного минимума. Прожиточный минимум – это размер денежного дохода, который удовлетворяет минимально допустимые потребности. Именно здесь проходит так называемая «черта бедности». В отличие от уровня жизни качество жизни оценивать гораздо сложнее, т.к. качественные показатели с трудом поддаются количественной оценке. К показателям качества жизни относятся условия и безопасность труда, возможности использования рабочего времени, состояние экологии, здоровье и физическое развитие граждан и др.

Повышение розничных цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом. При этом компенсируется лишь определенная норма потребления, компенсация носит дифференцированный характер, преимуществом обладают социально уязвимые слои населения.

Адаптация – это повышение фиксированных выплат (пенсий, пособий, стипендий, минимума заработной платы) по мере роста стоимости жизни.

Социальная защита и социальные гарантии

Социальная защита – в широком смысле – деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав.

Социальная защита – в узком смысле – комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения.

Мероприятия по организации социальной защиты: индексация цен и доходов населения; компенсационные выплаты и пособия наименее защищенным слоям населения; установление минимального заработка и др.

Минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах (за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов) гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.

Общественная помощь – правительственная программа, предусматривающая предоставление пособий в тех случаях, когда доходы людей ниже определенного уровня.

Общественная помощь – одно из основных направлений в трансфертных программах.

Социальная гарантия – совокупность социально-экономических и правовых гарантий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его важнейших социально-экономических прав и свобод.

Социальная политика – это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда.

Основной субъект, координирующий эту деятельность – государство. Социальная политика осуществляется на разных уровнях. Так, можно говорить о социальной политике на микро уровне, т.е. социальной политике фирм, в том числе и благотворительности. На макро уровне осуществляется региональная и общегосударственная социальная политика. На межнациональном уровне реализуется межгосударственная социальная политика – решение глобальных экологических проблем, преодоление социально-экологической отсталости отдельных стран.

Основные функции социальной политики заключаются в содействии развитию отношений справедливости в обществе, создание системы социальной защиты, условий для роста благосостояния, проведение соответствующей политики доходов.

В зависимости от выполняемых функций решаются следующие задачи: реализация программ занятости, помощь социально-уязвимым слоям населения, обеспечение доступности и развитие сфер образования, медицины, социального страхования и культуры.