6. Прямые и косвенные методы государственного регулирования экономики. Административные и экономические методы государственного регулирования.

Методы прямого государственного воздействия. Включают в себя регулирование использования объектов гос. собственности и гос. ресурсов, ограничивают свободу выбора хоз. субъекта. Прямые методы не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти.

К прямым относят:

- контроль за операциями государственных предприятий;

- установление цен и тарифов дл я предприятий гос.сектора.

- валютный контроль

-эмиссия денежных знаков.

Методы косвенного государственного регулирования. Опираются на товарно-денежные рычаги, воздействуют на экономические функции хозяйствующего субъекта.

К косвенным относят:

- Налогообложение

- Регулирование цен и их уровня

- Платежи за ресурсы, ставки % за кредит, кредитные льготы

- Таможенное регулирование, валютные курсы, условия обмена валюты.

Административные средства гос регулирования и принципы рыночной экономики.

Связаны с созданием дополнительных материальных стимулов для их реализации, на силе и авторитете гос власти. Включают меры запрета, разрешения, ограничения и принуждения, управление гос сектором экономики.

Виды административных средств гос регулирования: запрет, разрешение, принуждение.

Запрещение — это запрет какой-либо деятельности, признание общественно вредными, ненужными, не допускаемыми к применению, использованию каких-либо товаров и услуг и их компонентов. Например, государство может ввести запрещение транзита, то есть следование через находящуюся под его суверенитетом территорию неугодных ему лиц, грузов и транспортных средств других государств в целях обеспечения безопасности или по другим причинам. Некоторые страны проводят политику запрета внешнеэкономических связей.

Разрешение — это согласие, выданное в письменной или устной форме субъектом управления, обладающим соответствующим правом. Государство дает разрешение на ведение многих видов экономической деятельности, на ввоз и вывоз ряда товаров(лекарств, продовольствия).

Принуждение является одним из методов управления, основанным на порицании и применении мер наказания за нарушение установленных норм. Например, несвоевременная уплата налогов,

уменьшение налогооблагаемой базы приводят к взиманию штрафов с налогоплателыциков.

Законодательное регулирование.

Нормативно-правовые акты, определяющие различные методы регулирования экономики, можно разделить на следующие группы:

1) правовые акты о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, в том числе в экономической сфере, а также о статусе региональных органов, осуществляющих организацию и управление экономической деятельностью в регионе;

2) тематическое законодательство, регулирующее отдельные направления в сфере экономики;

3) договоры и соглашения по вопросам межрегионального взаимодействия и отношений с федеральным центром.

4) Нормативно-правовые акты о разграничении компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В первую группу, прежде всего, входит Конституция РФ, где перечислены вопросы исключительного ведения Российской Федерации (ст. и совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. К числу предметов исключительного ведения федерального центра в сфере регулирования экономики относятся:

- федеральная государственная собственность и управление ею (п. «д»);

- федеральные программы в области экономического развития Российской Федерации (п. «е»);

- установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки (п. «ж»);

- федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития (п. «з»);

- федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь (п. «и»);

- внешнеэкономические отношения Российской Федерации (п. «л»);

- отрасли права, обеспечивающие нормальное функционирование экономических правоотношений, а именно гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное право.

Добровольные соглашения

Они заключаются между центральным и коммерческими банками. В этих соглашениях могут также участвовать страховые общественные институты. Коммерческие банки, заключая такое соглашение, добровольно ставят свою деятельность в определенные рамки. Например, они обязуются расширять кредиты лишь в лимитированных пределах. Центральный банк берет на себя обязательство информировать кредитный сектор о тенденции в осуществлении тех или иных операций (например, валютных). Это делается для того, чтобы предупреждать субъектов экономики о возможных неблагоприятных процессах в монетарной области. Успешная реализация такого рода соглашений во многом зависит от возможности центрального банка методами “мягкого” давления оказывать влияние на коммерческие банки. Добровольные соглашения поэтому особенно выгодны в том случае, когда центральный банк должен принимать оперативные решения, действовать быстро и с ориентацией на минимум бюрократических сложностей.

Экономическое регулирование

Государственное экономическое прогнозирование, гос программирование – формирование цели развития, определение финансовых и материальных средств, реализация этих целей. Бюджетно-налоговое регулирование.