9.Основные свойства и признаки региональной инфраструктуры

Основные Свойства и особенности региональной инфраструктуры.

1. Обслуживающее значение. Отрасли, составляющие инфраструктуру, не создают новых материальных ценностей. Затраты на создание инфраструктуры окупаются в значительной мере продукцией производственных отраслей, которые она обслуживает (промышленность, сельское хозяйство и т. п.).

2. Неравномерность плотности размещения объектов. Региональная инфраструктура не может равномерно распределяться по всей территории. Вместе с тем различия между более и менее развитыми регионами по уровню оснащенности элементами инфраструктуры не столь резкие, как по уровню общего экономического развития.

3. Инфраструктурная емкость региона. Региональная инфраструктура в значительной степени определяет экономический потенциал региона и его хозяйственную емкость, т. е. способность принять новые предприятия и отрасли без существенных сопряженных затрат.

4. Возможность количественной оценки. Подавляющая часть элементов инфраструктуры поддается количественной оценке (мощность, протяженность, стоимость, пропускная способность, емкость, напряжение и т. п.).

5. Комплексность развития. Региональная инфраструктура в основном обслуживает региональные хозяйственные комплексы в целом, а не отдельные отрасли, поэтому отраслевой подход к проблемам ее развития менее эффективен, чем комплексный.

6. Инерционность. Региональная инфраструктура имеет длительные сроки эксплуатации объектов, поэтому ее развитие в основном связано с наращиванием новых элементов на уже сложившемся каркасе при его практически полной сохранности (например, строительство ЛЭП, линий связи вдоль дорог). Такая инерционность нередко затрудняет проведение прогрессивных пространственных преобразований, так как коренная реконструкция инфраструктуры вызывает колоссальные затраты. Поэтому существующие системы региональной инфраструктуры являются стержнем для развития перспективных инфраструктурных систем.

Инфраструктура обладает также специфическими признаками, на основе которых можно было бы выделить отрасли инфраструктуры из совокупности отраслей общественного производства.

Основные Признаки региональной инфраструктуры, которые позволяют определить ее состав, можно сгруппировать в несколько блоков.

1. Функциональные признаки:

А) неспособность инфраструктуры создавать новый натурально-вещественный продукт, т. е. результатом ее деятельности является услуга;

Б) совпадение потребления с процессом производства;

В) невозможность резервировать или складировать продукцию отраслей инфраструктуры;

Г) нетранспортабельность продукции инфраструктуры;

Д) подчиненный характер – инфраструктура обеспечивает главную деятельность, хозяйственные интересы и оказывает косвенное влияние на экономику региона;

Е) межотраслевое значение продукции отраслей инфраструктуры – она предназначена либо для всего хозяйства в целом, либо для отдельных крупных сфер;

Ж) территориальность – территориальная повсеместность объектов инфраструктуры, т. е. присутствие во всех хозяйственных территориальных ячейках;

З) всеобщность или универсальность, т. е. она непосредственно должна быть связана со всеми отраслями и сферами хозяйства региона;

И) коммуникативность, или непосредственность создаваемых связей – инфраструктурные элементы, непосредственно связывая основные, главные элементы системы, не должны иметь опосредующие звенья;

К) комплексность – необходимость комплексного развития всех видов инфраструктуры;

Л) непрерывность инфраструктуры как ее основная качественная характеристика. Она способствует равномерному развитию экономики, периодически выполняет роль импульса в ее движении. Степень отклонения инфраструктурного обеспечения от потребностей экономики может быть со знаком плюс или минус. Отсюда положительная или отрицательная роль такого отклонения в экономическом развитии;

М) историчность – связь инфраструктуры с определенным этапом развития общества, т. е. по мере развития общества новым содержанием наполняется и инфраструктура.

Функциональное назначение инфраструктуры в общественном производстве выражается в том, что, во-первых, эффективное развитие любой экономики в значительной степени зависит от состояния инфраструктуры: чем глубже общественное разделение труда, чем сложнее процесс обобществления производства, тем очевиднее становится воздействие на рост производительных сил общества общих условий производства. Во-вторых, ей присущ межотраслевой характер деятельности, и отсюда коллективный характер потребления ее продукции – инфраструктура «безадресна» вследствие многочисленности и разнородности потребителей ее продукции. В-третьих, эффективность развития инфраструктуры ощутима за ее пределами – в основных отраслях экономики.

2. Экономические признаки:

А) капиталовложения с продолжительным периодом оборота;

Б) крупные первоначальные капвложения, т. е. потребность значительных единовременных инвестиций;

в) большие сроки окупаемости так как прибыль от капвложений в инфраструктурные сооружения вследствие длительного оборота капитала и высокой капиталоемкости носит неопределенный характер;

г) накладной характер затрат для предприятий основного вида деятельности, обеспечиваемого инфраструктурой;

д) возможность общественной экономии;

е) неопределенный или дискретный характер распределения прибыли, эффекта.

Из вышесказанного следует, что по своим экономическим результатам инвестиции в инфраструктуру не всегда привлекательны для частного капитала.

3. Технические признаки:

А) иммобильность – объекты обладают неподвижностью, хотя сами они обеспечивают мобильность ресурсов, т. е. ускорение потоков материальных благ и услуг между отраслями, регионами, разнообразными производителями и потребителями;

Б) громоздкость сооружений инфраструктуры – большинство инфраструктурных объектов являются крупными сооружениями, занимающими значительные территории.

4. Социальные признаки:

А) общественный и индивидуальный характер потребления;

Б) необходимость государственного управления и регулирования.

Таким образом, инфраструктура, как любая система, состоит из элементов, имеющих единые признаки, которые делают их взаимосвязанными и взаимодействующими. В то же время каждый из них является носителем специфических свойств. Соотношение составляющих компонентов образует структуру, поэтому далее мы рассмотрим виды классификации региональной инфраструктуры и ее отраслевой состав.