
- •Экономическая теория
- •1. Теории потребительского поведения
- •2. Теория производства и издержек
- •3. Фирма в условиях совершенной конкуренции
- •4. Фирма в условиях несовершенной конкуренции
- •5. Система национального счетоводства
- •6. Рынок труда
- •7. Инфляция
- •8. Доходы населения и социальная политика
- •9 Экономический рост и экономический цикл
- •10. Налоги
- •Национальная экономика
- •1. Понятие нэ
- •2. Основные цели нэ
- •3. Внешние факторы функционирования нэ
- •4. Внутренние факторы функционирования нэ
- •5. Типы национальных хозяйственных систем
- •6. Структура форм собственности, сложившаяся в России.
- •7. Отраслевая структура экономики России.
- •8. Социальная структура экономики России.
- •9. Воспроизводственная структура экономики России.
- •10. Внешнеторговая структура экономики России.
- •11. Национальное богатство.
- •12. Инвестиционный потенциал.
- •13. Трудовой потенциал.
- •14. Понятие и структура финансовой и бюджетной системы страны.
- •15. Структура расходов Федерального бюджета.
- •16. Понятие, структура государственного внутреннего и внешнего долга страны.
- •Инструменты внешнего заимствования
- •Прогнозирвоание национальной экономики
- •1. Социально-экономическое прогнозирование в системе государственного регулирования экономики. Планирование и рыночная экономика
- •2. Основные понятия и поределения науки «Прогнозирование национальной экономики»
- •3. Классификация методов прогнозирования национальной экономики.
- •4. Классификация методов прогнозирования национальной экономики
- •5. Условия и методика прогнозирования экстраполяцией (скользящая средняя, экспоненциальное сглаживание, наименьших квадратов)
- •7. Применение коллективных экспертных оценок
- •8. Сущность государственного прогнозирования социально-экономического развития страны. Организация государственного прогнозирования социально-экономического развития рф
- •Организационная структура государственного прогнозирования, сложившаяся в рф, представлена в таблице.
- •9. Зарубежный опыт прогнозирования национальной экономики (Опыт сша, японская и французская системы индикативного планирования)
- •Муниципальная экономика
- •1 Понятие муниципальной экономики и ее характеристики
- •2 Вопросы местного значения в соответствии с российским законодательством
- •3 Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования
- •4 Индикаторы характеризующие состояние и развитие жкх в муниципальном образовании
- •5 Формирование рыночных отношений в жкх
- •6. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое хозяйство муниципального образования
- •7 Энергетическое хозяйство муниципального образования
- •8 Благоустройство муниципального образования
- •9 Санитарная очистка населенных пунктов
- •10 Современные формы управления и обслуживания жилищного фонда
- •Региональная экономика
- •Региональная экономика как научная дисциплина
- •Методы исследования региональной экономики
- •Территориальное устройство экономики
- •4. Типы экономических районов
- •5. Отраслевая структура экономики региона
- •6. Потенциал территории: понятие классификация структура
- •7. Оценочные индикаторы, отражающие инвестиционную привлекательность региона
- •8. Региональная инфраструктура
- •9.Основные свойства и признаки региональной инфраструктуры
- •10. Основные виды классификации региональной инфраструктуры
- •11. Валовой региональный продукт
- •12. Региональная экономика как территориальная хозяйственная система , интегрированная в национальную и мировую экономику.
- •2. Межрегиональная интеграция: формы, институты.
- •14. Региональные финансы
- •15. Инвестиционный климат региона
- •Государственное регулирование национальной экономики
- •1. Причины изменения роли государства в современном мире. Направления изменения роли государства в современном мире.
- •2. Необходимость государственного регулирования экономики. Количественные и качественные критерии оценки места и роли государства в экономике.
- •3. Функции, «провалы» государства. Объекты государственного регулирования экономики
- •4. Цели государственного регулирования экономики, сложившиеся в различных национальных системах организации хозяйства.
- •5. Этапы развития государственного регулирования экономики
- •6. Прямые и косвенные методы государственного регулирования экономики. Административные и экономические методы государственного регулирования.
- •7. Понятие и структура гос сектора нэ. Трехсекторная модель российской экономики. Место в ней гос сектора. Хозяйствующие субъекты госсектора рф.
- •8. Государственная собственность и государственный сектор рф
- •9. Муниципальная собственность как экономическая категория
- •10. Место и роль муниципальной собственности в общей структуре собственности рф. Основные признаки отнесения объектов к муниципальной собственности.
- •12. Муниципальное предприятие: сущность, особенности экономико-правового статуса, функционирования.
- •14. Основные направления городской политики по отношению к муниципальным предприятиям.
- •15. Альтернативные («компромиссные», «промежуточные») формы осуществления городской политики по отношению к муниципальным предприятиям.
- •Правовый темы
- •1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.
- •2. Источники правового регулирования пд
- •3. Юл как основной инструмент пд
- •4. Легитимация предпринимательской деятельности
- •5. Имущественная основа пд
- •6. Правовое регулирование деятельности унитарных предприятий
- •7. Правовое регулирование сделок
- •8. Обязательства в предпринимательской деятельности
9 Санитарная очистка населенных пунктов
Санитарная очистка территории города включает уборку улиц, дорог, внутриквартальных проездов, вывоз снега в зимний период, сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов. Последняя проблема особенно сложна, поскольку ее решение предполагает строительство дорогостоящих полигонов для захоронения отходов и мусороперерабатывающих заводов.
В наше время основными способами обезвреживания ТБО являются свалки, сжигание и компостирование. Распространенный способ захоронения ТБО на свалках приводит к изъятию ценных территорий значительных размеров, расположенных вблизи города.
Все отходы подразделяются на твердые, жидкие и газообразные.
К твердым относятся: мусор из жилых и общественных зданий, строительный мусор, отбросы предприятий общественного питания, отходы промпредприятий, смет с улиц, снег и лед. Жидкие отбросы – это бытовые сточные воды, стоки промпредприятий, дождевые и талые воды. Газообразные – отходы от транспорта, котельных и пр.
Отходы подразделяются на используемые и неиспользуемые. Используемые отходы возможно утилизировать в народном хозяйстве в качестве сырья, добавок, как удобрение. К неиспользуемым относятся отходы, которые в настоящее время не утилизируют из-за высокой стоимости их переработки или отсутствия технологии.
На практике наиболее широкое применение получили следующие методы обработки ТБО: открытые свалки без надзора, закрытые с надзором, компостирование, пиролиз, сжигание, комплексная переработка на мусороперерабатывающих заводах.
Существуют два способа вывоза ТБО, собранных в мусоросборники – с использованием несменяемой и сменной посуды. Площадки мусоросборников и павильоны для стандартных контейнеров следует размещать среди жилой застройки таким образом, чтобы создать максимум удобств для жителей, обеспечить беспрепятственный проезд транспорта, вывозящего мусор, обеспечить соответствие эстетическим требованиям.
Расстояние от подъездов до площадки не должно превышать 100 м. Размеры площадки устанавливаются из расчета 1–1,5 кв. м на контейнер. Наиболее перспективным методом удаления отходов в многоэтажных домах являются мусоропроводы. Сбрасываемый мусор через загрузочные камеры попадает в бункер, размещенный в подвале или в цокольном этаже.
Использование этапов мусоро-перегрузки и мусоропрессования в технологии санитарной очистки города позволило значительно повысить эффективность и экономичность вывоза ТБО на полигоны. Прессование ТБО в брикеты высокой плотности сокращает затраты на захоронение ТБО.
Проектирование объектов по сбору, обезвреживанию и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) предполагает: мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, мусороперегрузочные и мусоропрессовочные станции; проектирование сооружений по сбору и утилизации промышленных и специальных отходов, полигонов для захоронения отходов производства и потребления.
Санитарная очистка городских территорий включает сбор, и вывоз, переработку и утилизацию бытового мусора — твердых бытовых отходов (ТБО).
Важное санитарное и антиэпидемиологическое значение имеет своевременная и правильно организованная очистка от различных нечистот, которая осуществляется с помощью очистных сооружений. Жидкие отбросы удаляют двумя путями:
1) специальным пневматическим ассенизационным транспортом за пределы населенного пункта;
2) по трубам (сплавная система) – канализация.
На территории города предусмотрены герметичные сборники контейнерного типа. Все отбросы регулярно вывозятся, летом ежедневно, зимой через день.
Для сбора отходов используются металлические мусороприемники. Мусороприемники регулярно очищаются и дезинфицируются 10%-ным раствором хлорной извести.
В связи с ростом городского населения процесс санитарной очистки представляет собой экологически важную и сложную проблему благоустройства города
К твердым бытовым отходам относятся отходы, образующиеся жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных других предприятиях (включая отходы от текущего ремонта квартир), от, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, крупногабаритные отходы, а также отходы промышленных предприятий.
В муниципальном секторе ТБО образуются из двух основных источников: жилых зданий и административных зданий — учреждений предприятий общественного назначения (общественного питания, учебных, зрелищных, гостиниц, детских садов и др.).
Объем образования ТБО в жилом фонде составляет 60% от всех собираемых бытовых отходов, остальные 40% приходятся на общественные и коммерческие организации и учреждения. Организация санитарной очистки городов от ТБО, применяемые технические средства и формы обслуживания во многом определяются конкретными условиями, из которых основными являются:
— численность и плотность городского населения;
— уровень благоустройства жилищного фонда;
— климатические и другие природные условия;
— архитектурно-планировочная композиция города;
— состояние и перспективы развития жилой застройки;
— экономические возможности городских властей.
Численность и плотность размещения городского населения являются одним из основных факторов, определяющих объем работ ) сбору и удалению ТБО, а также выбор оптимального варианта их обеззараживания и переработки.
От архитектурно-планировочной композиции города зависят протяженность маршрутов по удалению отходов, размещение ремонтных баз, стоянок спецавтотранспорта, мусороперегрузочных станций, предприятий по обезвреживанию и других служб санитарной очистки города.
Необходимость полного и своевременного удаления отходов городских территорий тесно связана с определением нормы накопления домового мусора, расчетом потребляемого количества транспортных средств, выбором мощности сооружений для обезвреживания. Норма накопления домового мусора учитывает отходы, накапливаемые в жилых зданиях, учреждениях и предприятиях общественного питания и культурного назначения, а также крупные предметы домашнего обихода. Эта норма непосредственно зависит от степени благоустройства жилищного фонда города и его климатических условий и меняется в зависимости от конкретных условий и сезонов года. Климатические условия предъявляют особые требования к эксплуатации технических средств сбора бытовых отходов (контейнеров и спецтранспорта), срокам удаления и процессам утилизации.
С точки зрения организации санитарной очистки домовладения территория страны может быть условно разделена на три климатические зоны: северную, среднюю и южную.
Нормы накопления ТБО - это количество твердых бытовых отходов, образующихся на одну расчетную единицу (для жилищного фонда - 1 человек или 1 место в гостинице; для магазинов и складов - 1 кв.м. торговой площади) в единицу времени (день, год). Нормы накопления измеряются в единицах кг или л, кубических метрах.
На территории субъектов РФ общий объем твердых бытовых отходов (ТБО) составляет около 150 млн. кубических метров или 30 млн. тонн в год.
Основным фактором, влияющим на стратегию управления твердыми бытовыми отходами любого города, являются нормы накопления ТБО. Действительно, только имея достоверную информацию о количестве накапливающихся в городе отходов можно грамотно планировать всю цепочку - сбор - транспорт - обезвреживание и утилизацию ТБО.
При выборе метода и технологии обезвреживания и последующей утилизации необходимо получить полную информацию о морфологическом и элементном составе и свойствах ТБО, в том числе теплотехнических. Для решения вопроса о возможности и целесообразности метода биотермического обезвреживания и переработки ТБО необходима информация о содержании органического вещества, удобрительных элементов и т. д.
К ТБО, входящим в норму накопления от населения и удаляемым транспортом спецавтохозяйства, относятся отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях (включая отходы от текущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупные предметы домашнего обихода при отсутствии системы специализированного сбора крупногабаритных отходов.
Нормы накопления ТБО образуются из двух источников:
жилых зданий;
учреждений и предприятий общественного назначения (общественного питания, учебных, зрелищных, гостиниц, детских садов и др.).
На нормы накопления и состав ТБО влияют такие факторы, как степень благоустройства жилищного фонда (наличие мусоропроводов, газа, водопровода, канализации, системы отопления), этажность, вид топлива при местном отоплении, развитие общественного питания, культура торговли и, что не менее важно, образ жизни и степень благосостояния населения. В неблагоустроенных жилых домах (с местным отоплением на твердом топливе) в ТБО попадает зола, что резко увеличивает норму накопления ТБО.
Также важны климатические условия - различная продолжительность отопительного периода (от 150 дней в южной зоне до 300 дней в северной); потребление населением овощей и фруктов и т. д. Для крупных городов нормы накопления несколько выше, чем для средних и малых городов.
При проектировании мусороперерабатывающих предприятий иногда приходится сталкиваться с неверными нормами накопления ТБО, что приводит к недогрузке пущенного в эксплуатацию комплекса. Именно поэтому, необходимо очень серьезно относиться к необходимости периодической проверки, в каждом конкретном регионе, норм накопления ТБО.
В таблице 1 приведены ориентировочные нормы накопления ТБО, которые используют только для предварительных расчетов.
Таблица 1. Ориентировочные нормы накопления ТБО.
Классификация жилищного фонда |
Нормы накопления ТБО на 1 человека |
Средняя плотность кг/м3 |
|
кг/год |
м3/год |
||
Благоустроенные жилые дома |
200...280 |
1,1...1,5 |
200...220 |
Жидкие отходы из непроницаемых выгребов неканализационных домов |
- |
2,0...3,25 |
1000 |
Общая норма накопления ТБО по благоустроенным жилым и общественным зданиям для городов с населением более 100 000 человек |
260...300 |
1,3...1,5 |
190...210 |
Примечания: Под благоустроенными жилыми домами подразумевается дома с газом, центральным отоплением, водопроводом, канализацией
Нормы накопления учреждений и предприятий общественного назначения в крупных городах составляют 30...50 % от норм накопления жилых зданий.
Для Москвы в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 12 января 1999 г. N 16 (ППМ) "Об утверждении норм накопления бытовых отходов и крупногабаритного мусора" установлены следующие нормы: • Норматив накопления твердых бытовых отходов на одного жителя г. Москвы в объеме 1,31 м3 (262 кг) в год. • Норматив образования крупногабаритных отходов на одного жителя г. Москвы в объеме 0,37 м3 (77 кг) в год.
В таблице 2 представлены действующие с 01.01.99 г нормы накопления ТБО от предприятий и организаций Москвы. В городах, меньших, чем Москва, нормы накопления ТБО от предприятий и организаций могут оказаться существенно ниже. Таким образом, данные табл. 3.1 и 3.2 могут использоваться в других городах (не для Москвы) только для ориентировочных расчетов, так как для разных городов нормы накопления меняются в широких пределах.
Следует заметить, что нормы накопления ТБО от торговых предприятий, по мере роста числа торговых предприятий в городе, снижаются. В городах, меньших, чем Москва, нормы накопления ТБО от предприятий и организаций могут также существенно отличаться.
Фактические нормы накопления ТБО определяют для каждого конкретного города в соответствии с "Рекомендациями по определению норм накопления ТБО для городов РСФСР".
Определение фактических норм накопления ТБО проводят по всем сезонам года. Для определения фактического накопления ТБО, образующихся от населения, выбирают участки с такой численностью жителей:
в городах с населением до 300 тыс. чел. - участки с охватом 2 % населения;
в городах с населением 300...500 тыс. чел. -1 %;
в городах с населением более 500 тыс. чел. - 0,5 %.
По культурно-бытовым объектам выбирают не менее двух наиболее характерных объектов. Замеры проводятся в течение семи дней (без перерыва). Массу накапливающихся ТБО определяют регулярным взвешиванием всех загружаемых в мусоровоз контейнеров. Допускается взвешивание пустого и заполненного мусоровоза и определение объема всех загруженных в машину ТБО. При определении объема накапливающихся ТБО обязательно проверяют степень заполнения контейнеров, для чего материал в контейнере разравнивают и рейкой измеряют высоту свободного пространства над ТБО. При замерах должно быть исключено уплотнение ТБО в контейнере обслуживающим персоналом.
Нормы накопления ТБО вводятся в действие на основании решения местных органов власти. Уточнение норм накопления ТБО целесообразно проводить каждые 5 лет.
Норма накопления ТБО по массе возрастает в пределах 0,3...0,5 % в год, а по объему - 0,5... 1,5% в год.
В качестве исходной базы для установления тарифов принимается нормативная себестоимость работ, необходимый размер прибыли и расчетный объем вывезенных отходов.
Расчетный объем вывезенных отходов определяется, исходя из парка машин, машино - дней в работе, числа ездок с отходами за смену и количества отходов, перевозимых мусоровозом за 1 рейс.
Расчет числа ездок с отходами за смену производится по приложению 1а.
Расчетное количество отходов, перевозимых мусоровозом за 1 рейс, определяется, исходя из объема кузова, контейнера и коэффициента уплотнения отходов, согласно Типовым нормам времени на работы по механизированной уборке и санитарному содержанию населенных мест, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 11.10.86 N 400/23-34 или Техническим описаниям и инструкциям по эксплуатации машин.
Расчетные натуральные показатели сравниваются с фактическими за предшествующий период. При резких отклонениях показателей анализируются их причины.