Тема 20. Производство в кассационной инстанции

Сущность кассационного производства. Сущность кассационного производства состоит в следующем:

1) правом обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу, наделен широкий круг субъектов: стороны и другие лица, участвующие в деле;

2) предметом кассационного обжалования и пересмотра являются не вступившие в законную силу решения, определения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции (кроме постановлений мировых судей);

3) обжалование и пересмотр судебных постановлений, не вступив­ших в законную силу, представляют собой наиболее быстрый и доступ­ный способ проверки правильности судебного решения или определе­ния;

4) суд кассационной инстанции, по общему правилу, проверяет за­конность и обоснованность решения суда первой инстанции в преде­лах доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении, од­нако в некоторых случаях в интересах законности он вправе проверить решение суда в полном объеме (ст. 347 ГПК);

5) суд кассационной инстанции оценивает имеющиеся в деле доказа­тельства, не подменяя нижестоящие суды, а также исследует новые до­полнительные доказательства, но лишь в случае, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтвер­ждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения по делу;

6) суд кассационной инстанции обладает широким кругом полно­мочий (ст. 362, 363, 364 ГПК), направленных на устранение судебных ошибок.

Понятие кассационного производства. Кассационный производство – это деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности судебных постановле­ний, не вступивших в законную силу.

Право кассационного обжалования — установленная законом воз­можность участвующего в деле лица защищать права, свободы и закон­ные интересы в суде второй инстанции путем подачи кассационной жа­лобы или представления и пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

Право кассационного обжалования предоставлено сторонам — ист­цу и ответчику, третьим лицам, заявителям и заинтересованным лицам и другим лицам, участвующим в деле, а также их правопреемникам и судебным представителям при наличии соответствующих полномочий.

Срок подачи кассационных жалобы, представления. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Предметом кассационного обжалования являются решения (заоч­ные решения), определения суда первой инстанции (за исключением мировых судей), не вступившие в законную силу. Кассационная жалоба либо представление мо­гут быть поданы не только на постановление в целом, но и на его часть.

В соответствии со ст. 336 ГПК средствами обжалования являются кассационная жалоба и кассационное представление, которые подают­ся в кассационную инстанцию через суд, принявший решение (ст. 337 ГПК).

Суды кассационной инстанции. Постановления суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, пересматриваются судом второй инстанции в следующем поряд­ке: решения районных судов, решения гарнизонных военных судов - соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд; решения судов субъектов РФ, окружных (флотских) военных судов - в Верховный Суд РФ; решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ - в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Порядок и сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции. Сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции установлены в ст. 348 ГПК. Верховный суд республики, краевой, областной суд и суды субъектов РФ должны рассмотреть по­ступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления; Верховный Суд РФ — не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления. Кассаци­онные жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотре­ние в суд кассационной инстанции, рассматриваются в течение пяти дней со дня их поступления.

Дело в кассационной инстанции пересматривается судом в составе трех профессиональных судей: судьи-председательствующего и двух судей из числа членов судебной коллегии по гражданским делам (ч. 2 ст. 14 ГПК). Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В заседании суда второй инстанции принято выделять следующие его части: подготовительную, рассмотрение жалобы, представления, судебные прения (если судом исследовались новые доказательства), постановление и оглашение определения.

Подготовительная часть начинается с того, что председательствую­щий в назначенное время открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей кассационной жалобе (представлению) и на реше­ние какого суда подлежит рассмотрению. Затем суд выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личности явившихся и проверяет полномочия должностных лиц, их представителей. Далее объявляется состав суда, а лицам, участвующим в деле, разъясняется возможность заявлять отводы, выясняется, имеются ли отводы и (или) самоотводы.

В том случае, если отводы или самоотводы заявляются, они разрешаются по правилам, установленным ст. 16 - 21 ГПК РФ.

После этого председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности и выясняет, есть ли у них какие-либо ходатайства. Если ходатайства заявляются, то они разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение жалобы (представления) по существу начинается докладом дела председательствующим или одним из судей состава. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда.

После доклада заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено кассационное представление. Если решение суда обжаловано обеими сторонами, первым выступает истец.

После объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции - в случае необходимости - оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции.

Для кассационного производства этап судебных прений является факультативным. Они проводятся в том случае, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства. Правила проведения те же, что и в суде первой инстанции.

По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения. Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном ст. 15 ГПК РФ. Вынесение кассационного определения и его объявление - по правилам, предусмотренным соответственно ст. 194 и 193 ГПК РФ, т.е., по сути, постановление кассационного определения подчиняется тем же самым правилам, что и вынесение решения.

Полномочия суда кассационной инстанции. Рассматривая дело в кассационном порядке, суд в соответствии со ст.361 ГПК РФ второй инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а касса­ционную жалобу (представление) без удовлетворения

2) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом пер­вой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной ин­станции;

3) изменить или отменить решение суда первой инстанции и при­нять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если имеющие значение для дела обстоятельства установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рас­смотрения по основаниям, предусмотренным ст. 220, 222 ГПК РФ соответственно.

Основания для отмены или изменения судебного постановления. Все основания, перечисленные в ст. 362 ГПК, мож­но подразделить на основания, свидетельствующие о необоснованно­сти, и основания, свидетельствующие о незаконности судебного ре­шения.

Необоснованным является решение, в котором:

1) неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела;

2) не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела;

3) выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

Незаконным является судебное решение, которое вынесено с нару­шением или неправильным применением норм материального права либо процессуального права (ст. 363, 364 ГПК).

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:

1) суд не применил закон, подлежащий применению;

2) суд применил закон, не подлежащий применению;

3) суд неправильно истолковал закон.

Нарушения или неправильные применения норм процессуального права можно подразделить на:

1) процессуальные нарушения, которые влекут отмену решения суда первой инстанции только при условии, что это нарушение или не­правильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела;

2) процессуальные нарушения, которые приводят к отмене реше­ния суда первой инстанции независимо от доводов кассационных жа­лобы, представления («безусловные» основания, указанные в ч. 2 ст. 364 ГПК РФ.

Определение суда кассационной инстанции. Кассационное определение - постановление, которое выносится судом второй инстанции в результате пересмотра дела по жалобе или представлению (ст. 336 ГПК).

По содержанию кассационное определение должно состоять из че­тырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютив­ной.

Во вводной части определения перечислены: наименование выноси­мого постановления; дата и место вынесения; наименование и состав суда, вынесшего определение; лицо, подавшее кассационную жалобу, представление.

В описательной части излагаются краткое содержание обжалуемо­го решения суда первой инстанции, кассационной жалобы (представ­ления), представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

В мотивировочной части суд излагает мотивы, по которым он при­шел к своим выводам, указывает на допущенные ошибки при разбира­тельстве дела, толкует нормативные акты, которые были неправильно применены судом, а также ссылается на законы, которыми суд руково­дствовался (ч. 2 ст. 366 ГПК).

В резолютивной части излагаются выводы суда по результатам рассмотрения кассационной жалобы (представления). Кроме того, в этом акте необходимо решить вопрос о распределении (или перераспределении) судебных расходов.

При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела. Если дело передается на новое рассмотрение, в резолютивной части указывается, в какой именно суд передается дело и в каком составе оно должно быть рассмотрено.

В случае частичной отмены отмечается, в какой именно части решение отменяется, а в какой остается без изменения.

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано только в порядке надзора.