Тема 15. Заочное производство

Понятие и основания заочного производства. Заочное производство является разновидностью искового производства.

Основания для рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства установлены ст.233 ГПК РФ:

1) неявка ответчика в судебное заседание;

2) надлежащее извещение ответчика о времени и месте слушания дела;

3) отсутствие сообщения об уважительных причинах неявки ответчика;

4) отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие;

5) отсутствие возражений со стороны истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Для рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства необходимо наличие всех пяти оснований в совокупности.

Таким образом, заочное производство – это разновидность искового производства, представляющего собой рассмотрение и разрешение гражданского дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, при наличии согласия истца с вынесением заочного решения.

Порядок заочного производства. В соответствии со ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Однако, в главе 22 ГПК установлен ряд особенностей рассмотрения и разрешения дела в заочном производстве.

Как и обычное судебное заседание, заседание в порядке заочного производства состоит:

1) из подготовительной части;

2) из рассмотрения дела по существу;

3) из судебных прений;

4) из постановления и объявления решения.

В начале первой части судебного заседания ни суд, ни другие субъекты гражданского процесса не знают о том, что дело будет рассмотрено в порядке заочного производства. Поэтому суд проводит подготовительную часть в обычном порядке. Только после установления судом всех необходимых пяти оснований суд выносит определение о рассмотрении гражданского дело в порядке заочного производства (ч.1 ст.233 ГПК РФ).

Во второй части судебного заседания истец не вправе использовать ряд распорядительных полномочий: изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований (ч.4 ст.233 ГПК РФ).

Особенностью является то, что в большинстве случаев суд рассматривает доводы и доказательства стороны – истца, поскольку суд не располагает иными доводами и доказательствами, исходящими от ответчика. Однако, если ответчиком до судебного заседания были представлены в суд возражения и доказательства, то суд рассматривает и их.

Прения проходят в том же порядке, что и при обычном судебном заседании. Только в них не участвует ответчик.

Постановление и объявление решения происходят в обычном порядке с рядом особенностей.

Содержание заочного решения. Структура и содержание заочного решения определяются общими требованиями, предусмотренными ст. 198 ГПК РФ. Заочное решение также состоит из вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной частей.

При постановлении и объявлении решения суд учитывает следующие установленные законом особенности:

1. при составлении решения во вводной части указывается, что оно является заочным (ст.234 ГПК РФ);

2. при составлении решения в резолютивной части отражаются особенности его обжалования (ч.2 ст.235, ст.237 ГПК РФ);

3. после объявления решения председательствующий разъясняет особенности порядка и сроков его обжалования, в том числе срок и порядок подачи заявления об отмене заочного решения, а также апелляционного и кассационного обжалования.

По окончании судебного заседания для суда установлен ряд дополнительных обязанностей, вытекающих из существа заочного производства:

1) выслать копию заочного решения ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении (ч.1 ст.236 ГПК РФ);

2) выслать копию заочного решения истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении (ч.2 ст.236 ГПК РФ).

Обжалование заочного решения. В ст.237 ГПК РФ предусмотрено два способа обжалования заочного решения суда:

1) подача в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда (ч.1);

2) обжалование в апелляционном или кассационном порядке (ч.2).

Первый способ обжалования предусмотрен только для ответчика. Срок на подачу заявления – в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно соответствовать требованиям ст.238 ГПК. Оно должно содержать:

1) наименование суда, принявшего заочное решение;

2) наименование лица, подающего заявление;

3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

4) просьбу лица, подающего заявление;

5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Суд, приняв заявление об отмене заочного решения, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемые к заявлению материалы (ст.239 ГПК РФ). Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд.

Суд отменяет заочное решение и возобновляет рассмотрение дела по существу только, если установит в совокупности, что:

1. причины неявки ответчика уважительные, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду;

2. ответчик ссылается на обстоятельства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

3. ответчик представляет доказательства, которые подтверждают указанные обстоятельства и могут повлиять на содержание решения суда.

Обжалование в апелляционном или кассационном порядке, предусмотрено для всех лиц, участвующих в деле. Срок на подачу апелляционной или кассационной жалобы – в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Порядок их рассмотрения подчиняется общим правилам апелляционного или кассационного производства.