Тема 12. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству

В соответствии с ч.2 ст.147 ГПК РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству – это самостоятельная и обязательная стадия производства по делу.

Цель подготовки дела к судебному разбирательству. Цель подготовки - это обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела желательно в одном судебном заседании.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст.148 ГПК РФ являются:

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

5) примирение сторон.

Значение подготовки дела к судебному разбирательству. Значение стадии подготовки дела заключается в том, что:

1. качественное ее проведение отражается на следующей стадии – судебном разбирательстве (его сроках, правильности вынесенного по его результатам судебного акта);

2. рассмотрение гражданского дела может быть завершено на данной стадии процесса, что способствует процессуальной экономии времени и ресурсов.

Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Действиям сторон посвящена ст.149 ГПК РФ, в которой их действия подразделяются на две группы:

1) действия истца и его представителя;

2) действия ответчика и его представителя.

1).Истец или его представитель:

1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;

2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

2) Ответчик или его представитель:

1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;

2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;

3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;

4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Указанные действия рассматриваются законодателем как обязанности ответчика или истца в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству. Основное бремя выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству лежит на судье. Он осуществляет руководство действиями сторон в этой стадии, а также сам осуществляет ряд подготовительных действий.

Действиям судьи при подготовке дела посвящена ст.150 ГПК РФ.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья не обязан в каждом процессе совершать все указанные действия. Он сам определяет, какие конкретно из перечисленных действий необходимо совершить, исходя из характера рассматриваемого дела.

Предварительное судебное заседание. В соответствии с п.13 ч.1 ст.150 ГПК РФ суд в процессе подготовки дела решает вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания.

Цели предварительного судебного заседания. Предварительное судебное заседание имеет свои собственные цели, перечисленные в ч. 1 ст. 152 ГПК РФ:

1) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;

2) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

3) определение достаточности доказательств по делу;

4) исследование фактов пропуска сроков исковой давности и сроков обращения в суд.

Кроме того, поскольку предварительное судебное заседание проводится в рамках подготовки гражданского дела, оно подчиняется также и общим цели и задачам стадии подготовки дела.

Порядок проведения предварительного судебного заседания. Назначая предварительное судебное заседание, судья извещает стороны о времени и месте его проведения. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Порядок проведения предварительного заседания регулируется общими правилами проведения судебного заседания, за рядом исключений.

Предварительное судебное заседание может завершиться:

1) вынесением судебного решения, если ответчик заявил о пропуске истцом сроков исковой давности и сроков обращения в суд, а уважительных причин пропуска не имеется;

2) определением о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения при наличии соответствующих оснований;

3) определением о завершении стадии подготовки дела к судебному разбирательству и назначении дела к судебному разбирательству.

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол судебного заседания. В соответствии с частью 3 статьи 152 ГПК РФ по сложным делам судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных ГПК РФ для рассмотрения и разрешения дел, о чем составляется мотивированное определение с конкретным указанием срока проведения предварительного судебного заседания.