Раздел II. Особенная часть

Тема 11. Возбуждение гражданского дела в суде

Порядок обращения в суд с заявлением. Возбуждение гражданского дела в суде происходит путем предъявления искового заявления либо иного заявления в суд заинтересованным лицом и следующих за ним действий суда по возбуждению гражданского дела.

При этом предъявление иска складывается из:

1. составления искового заявления;

2. подачи искового заявления.

Исковое заявление подается:

1) непосредственно в суд истцом или его представителем двумя способами:

А) на личном приеме путем вручения его судье;

Б) путем передачи его в канцелярию суда;

2) почтовым отправлением в адрес суда.

Действия судьи по возбуждению гражданского дела ограничены пятидневным сроком со дня поступления заявления в суд и включают:

1) изучение искового заявления и приложений;

2) вынесение определения о принятии заявления к производству суда.

Однако для такого завершения этой стадии гражданского процесса необходимо, чтобы были выполнены следующие условия:

1) должны иметься предпосылки права на предъявление иска, указывающие, что лицо обладает правом на предъявление иска;

2) должны наличествовать условия реализации права на предъявление иска, указывающие, что лицом был соблюден установленный порядок обращения в суд.

К условиям второй группы относятся следующие:

1) истцом должен быть соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

2) исковое заявление должно быть подано с соблюдением правил подсудности;

3) исковое заявление должно быть подано дееспособным лицом;

4) исковое заявление должно быть подписано истцом либо лицом, имеющим полномочия на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда не должно находиться на рассмотрении дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) исковое заявление должно удовлетворять установленным законом требованиям к его форме, содержанию и прилагаемым к нему документам.

Последствия отсутствия условий этих групп различны:

1) условий первой группы – непреодолимая (неустранимая, постоянная)) невозможность принятия и рассмотрения соответствующего заявления судом, что влечет за собой отказ в принятии искового заявления (ст.134 ГПК РФ);

2) условий второй группы – преодолимая (устранимая, временная) невозможность принятия и рассмотрения заявления судом, что влечет собой возврат искового заявления либо оставление его без движения и последующий возврат, если условие не было выполнено в установленный судом срок.

Лица, имеющие право обращения в суд с иском. Гражданское процессуальное законодательство содержит ряд субъективных требований, наличие которых позволяет лицу инициировать судебное разбирательство, а суду - возбудить судопроизводство.

Лицо, обращающееся в суд должно:

1) обладать процессуальной правоспособностью, то есть способностью быть субъектом процесса и обладать процессуальными правами;

2) обладать процессуальной дееспособностью, то есть способностью своими действиями осуществлять права и нести обязанности субъекта гражданского процесса;

3) иметь определенную заинтересованность в исходе дела;

4) обладать полномочиями на подписание и предъявление искового заявления в суд, если лицо выступает в качестве представителя лица, соответствующего всем вышеуказанным требованиям. При этом в качестве представителя лица, не обладающего дееспособностью, могут выступать их законные представители без специального на то уполномочия.

Содержание искового заявления. Исковое заявление – один из центральных документов гражданского процесса. Правильность его составления отражается на перспективах его рассмотрения судом: на сроках, на результате (удовлетворении его или отказе в удовлетворении и т.д.).

В соответствии с ч.2 ст.131 ГПК РФ в подаваемом в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование лиц, участвующих в деле, представителя заявителя, и их почтовые адреса – обязательно; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика – в случае необходимости;

3) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

5) цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

6) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

7) перечень прилагаемых документов.

В соответствии со ст.132 ГПК РФ обязательными приложениями к иску являются:

- копии заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца, если заявление подписано представителем;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Принятие заявления. Вопрос о принятии искового заявления разрешается судом единолично без вызова сторон. В соответствии со ст.133 ГПК РФ суду предоставлен пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству.

Он начинает течь со дня поступления заявления в суд, то есть со дня поступления его в канцелярию (при направлении его на почте или сдаче документов в канцелярию) либо дня фактического вручения его судье на личном приеме.

Судья обязан принять к производству исковое заявление, если имеются все предпосылки права на предъявление иска и соблюдены условия осуществления этого права.

О принятии заявления к производству судья выносит определение и с этого момента возбуждается гражданское дело в суде.

Возбуждение гражданского дела влечет за собой ряд последствий:

1) процессуально-правовых, которые заключатся в возникновении комплекса процессуальных прав и обязанностей субъектов гражданского судопроизводства, гражданско-процессуального правоотношения по разрешению гражданского дела;

2) материально-правовых, которые заключаются в прекращении течения срока исковой давности, в определении объема требований истца к ответчику и т.д.

Определение о принятии заявления к производству не может быть предметом обжалования.

Если судья не выносит определение о принятии заявления к производству, он должен вынести одно из следующих определений:

1) об отказе в принятии искового заявления;

2) о возвращении искового заявления;

3) об оставлении заявления без движения.

Все указанные определения могут быть обжалованы заинтересованным лицом.

Отказ в принятии искового заявления. Он возможен в следующих случаях, указанных в ст.134 ГПК РФ:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Наличие всех этих оснований свидетельствует об отсутствии у истца права на предъявление иска. Вместе с определением об отказе в принятии искового заявления истцу должны быть возвращены заявление и приложенные к нему документы.

Отказ в принятии искового заявления не допускает повторной его подачи.

Возвращение искового заявления. Судья возвращает исковое заявление в случаях, установленных ст.135 ГПК РФ. Все эти случаи связаны с несоблюдением условий реализации права на предъявление иска (с 1 по 5), которые были перечислены при рассмотрении вопроса о порядке обращения в суд с заявлением. Кроме них это еще два случая:

1) указанный в п.6 ч.1 ст.135 ГПК РФ: если до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

2) если при оставлении заявления без движения истец не выполнит указаний судьи об исправлении недостатков заявления в установленный им срок (ч.2 ст.136 ГПК РФ).

В определении судья должен указать, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Вместе с указанным определением истцу должны быть возвращены заявление и приложенные к нему документы.

При устранении препятствий, послуживших основанием к возврату искового заявления, истец может повторно обратиться в суд.

Оставление искового заявления без движения. Судья оставляет исковое заявление без движения в случае, указанном в ст.136 ГПК РФ, если оно подано без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, то есть не соблюдены требования к его форме, содержанию и прилагаемым к нему документам.

Это нарушение условий осуществления права на предъявление иска. В этом случае выносится определение об оставлении заявления без движения, о чем извещается лицо, подавшее заявление, и ему предоставляется разумный срок для исправления недостатков.

В случае устранения недостатков в указанный срок заявление считается поданным в день его первоначальной подачи. При неустранении недостатков заявление возвращается истцу, и может быть подано заново.