Тема 4. Лица, участвующие в деле

Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Стороны выделяются среди других лиц, участвующих в деле, по следующим моментам:

1) это основные лица, участвующие в деле, объем и содержание их процессуальных прав и обязанностей шире, чем у других участников процесса;

2) они находятся в состоянии спора о материальных правах и охраняемых законом интересах, а потому имеют противоположные материально-правовые интересы;

3) спор об их правах и охраняемых законом интересах является предметом судебного рассмотрения и разрешения.

4) они являются предполагаемыми субъектами того материально-правового отношения, которое является предметом судебного разбирательства.

Истец - это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и считает, что его право неосновательно нарушено или оспорено ответчиком.

Ответчик - лицо, которое по заявлению истца (для суда предположительно) является нарушителем его прав и интересов либо неосновательно оспаривает его права, вследствие чего привлекается к ответу по иску.

Права и обязанности сторон могут быть классифицированы на две группы:

1. права и обязанности, общие для всех лиц участвующих в деле (ст.35 ГПК РФ);

2. специальные права и обязанности сторон.

Процессуальное соучастие. Процессуальное соучастие - это участие в одном и том же процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков, требования или обязанности которых не исключают друг друга. В случае участия нескольких лиц на стороне истца они именуются соистцами, а в случае участия на стороне ответчика - соответчиками.

Основания соучастия перечислены в ч.2 ст.40 ГПК РФ:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Правовое положение соучастников характеризуется тем, что каждый из них обладает полным объемом прав стороны и выступает по отношению к другой стороне самостоятельно.

Замена ненадлежащего ответчика. Стороны в деле являются предполагаемыми участниками материального правоотношения, которое является предметом рассмотрения суда. Если в процессе выясняется, что ответчик не может быть носителем спорной обязанности, то это ненадлежащий ответчик.

Возможна замена такого ответчика надлежащим в двух случаях:

1. по ходатайству истца;

2. по инициативе суда с согласия истца.

При замене ответчика рассмотрение дела начинается сначала. При несогласии истца на замену дело рассматривается по иску к первоначальному ответчику.

Процессуальное правопреемство. Это переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с их переходом в материальном праве. Правопреемство возможно на любой стадии процесса. Замена выбывшего лица производится определением судьи. При этом процесс продолжается с того места, в котором он остановился на момент выбытия правопредшественника, а все действия, совершенные правопредшественником в процессе, обязательны для правопреемника.

В разрешении гражданского дела часто оказываются заинтересованными лица, не являющиеся сторонами в деле. Их интересы не совпадают в полной мере ни с интересами истца, ни с интересами ответчика. При этом решение суда по делу предположительно может повлиять на их материальные права и обязанности. Все такие лица объединены под общим понятием третьи лица.

Третьи лица. Интересы третьих лиц не совпадают в полной мере ни с интересами истца, ни с интересами ответчика. При этом решение суда по делу предположительно может повлиять на их материальные права и обязанности.

Третьи лица обладают следующими, позволяющими выделить их в отдельную группу, признаками:

во-первых, они лично заинтересованы в исходе дела и имеют как материально-правовой, так и процессуально-правовой интерес;

во-вторых, третьи лица всегда вступают в уже начатый сторонами гражданский процесс (они сами не являются инициаторами возбуждения гражданского дела).

Таким образом, третьи лица - это такие лица, участвующие в деле, которые вступают в начатый гражданский процесс, имеют определенную юридическую заинтересованность в исходе дела в силу влияния судебного решения на их права и обязанности.

Третьи лица подразделяются на два совершенно различных вида:

1. третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;

2. третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Особенности первого вида третьих лиц.

Во-первых, они заявляют самостоятельное требование относительно предмета, о котором спорят стороны, на весь в целом либо на его часть.

Во-вторых, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вступают в процесс только путем подачи искового заявления.

В-третьих, они вступают всегда в начатый процесс до вынесения судом решения по делу.

В-четвертых, в большинстве случаев интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят интересам обеих сторон.

В-пятых, права и обязанности третьих лиц совпадают с правами и обязанностями истца.

Особенности второго вида третьих лиц.

Во-первых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, выступают на стороне истца или ответчика.

Во-вторых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами спорного материального правоотношения между истцом и ответчиком.

В-третьих, между ним и противоположной стороной нет материально-правовых отношений.

В-четвертых, основанием их участия в деле является то, что решение суда по делу предположительно может повлиять на их материальные права и обязанности, по отношению к тому лицу, на стороне которого они выступают.

В-пятых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в процесс самостоятельно путем подачи заявления, либо по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

В-шестых, они не обладают специальными правами, принадлежащими сторонам, а обладают только общими правами лиц, участвующих в деле.

Вступление в дело третьих лиц первого и второго видов:

1. оформляется определением суда о признании их таковыми;

2. приводит к тому, что рассмотрение дела будет производиться с самого начала.

Прокурор. Прокурор относится к лицам, участвующим в деле, которые имеют процессуально-правовой интерес в исходе гражданского дела и выступают в защиту чужих интересов.

Основная цель деятельности прокуратуры в РФ в соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» - это обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Исходя из указанной цели, в гражданском процессе прокурор выполняет следующие задачи:

1. защита общественных, публичных интересов;

2. охрана и защита правопорядка.

В ст.45 ГПК РФ установлены две формы участия прокурора в гражданском процессе:

1) возбуждение гражданского дела путем предъявления иска, заявления по делам неискового производства;

2) вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц, и дача заключения по делу.

Первая форма участия предполагает:

1) обращение прокурора в суд с исковым заявлением или заявлением;

2) что в исковом заявлении может содержаться требование:

1) о защите прав РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

2) о защите прав неопределенного круга лиц, то есть такого их количества, которое не поддается точному определению;

3) о защите прав гражданина, в случае если:

1) он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;

2) он обратился к прокурору с просьбой о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Права и обязанности прокурора, обратившегося в суд с заявлением, аналогичны правам и обязанностям истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Вторая форма участия предполагает, что:

1) прокурор вступает в процесс с конкретной процессуальной обязанностью - дать заключение;

2) случаи вступления прокурора в процесс строго очерчены рамками закона;

3) целью вступления прокурора в процесс является реализация возложенных на него полномочий.

Прокурор, вступивший в процесс, обладает всеми правами и несет обязанности лица, участвующего в деле (ст.35 ГПК РФ).

Участие в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций или граждан, выступающих в защиту чужих интересов. К лицам, участвующим в деле, относятся еще две группы субъектов, имеющих процессуально-правовой интерес в исходе дела и выступающих в защиту чужих интересов:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления;

2) организации и граждане.

Основная цель участия государственных органов и органов местного самоуправления в процессе в обеих формах состоит в защите прав и интересов граждан, организаций и в выполнении обязанностей, порученных им государством либо муниципальным образованием по охране этих прав и интересов путем оказания содействия суду.

Главной целью участия организаций и граждан в гражданском процессе является оказание помощи и содействия в судебной защите лицам, которые не в состоянии осуществить ее самостоятельно, либо это для них затруднительно, либо они находятся в положении «слабой» стороны.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления могут участвовать в гражданском процессе в двух формах:

1. обратиться в суд с иском в защиту прав других лиц;

2. вступить в процесс в целях дачи заключения.

Форма участия в процессе субъектов второй группы одна – обращение в суд с иском в защиту прав других лиц.

Обращение в суд субъектов обеих групп с иском возможно только при одновременном наличии следующих условий:

1) прямое указание в федеральном законе;

2) любое из следующих альтернативных условий:

а) просьба лица, в защиту которого происходит обращение;

б) его недееспособность или несовершеннолетие;

в) обращение в защиту неопределенного круга лиц.

При этой форме участия субъектам, обращающимся в суд, предоставлены практически все процессуальные права и обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по оплате судебных расходов.

В случае участия в процессе государственных органов и органов местного самоуправления во второй форме, когда они дают заключение по делу, они обладают общими правами и обязанностями лица, участвующего в деле, а также специфической обязанностью – представить суду заключение по делу.

Инициаторами привлечения в процесс государственных органов и органов местного для дачи ими заключения в процесс указанных субъектов могут выступить:

1. они сами в случаях, предусмотренных федеральным законом;

2. лица, участвующие в деле, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

3. суд, как в случаях предусмотренных федеральным законом, так и в иных необходимых случаях.