- •3I спещальностх "Обл1к I аудит"
- •П ередмова
- •Тема 3. Сутність контролю. Дискусійні питання Визначення поняття «контроль». Дискусійні питання. Зміст контролю. Контроль як економічна категорія.
- •Тема 4. Предмет, об'єкт, методи, принципи та прийоми економічного контролю Предмет та об'єкт контролю.
- •Тема 5. Суб'єкти контролю в Україні
- •Тема 6. Ревізія: поняття і зміст Визначення поняття «ревізія». Дискусійні питання. Предмет, об'єкт та суб'єкти ревізії.
- •Тема 8. Способи перевірки документів та визначення фактів дійсності
- •Тема 9. Аудиторський контроль
- •Тема 10. Податковий контроль
- •Тема 11. Бюджетний та казначейський контроль
- •Тема 12. Контроль і аудит у банківських установах
- •Т ема 1. Становлення та розвиток контролю
- •Тема 2 Тема 2. Світовий досвід організації державного контролю
- •Тема 2 л.В. Дікань. Контроль і ревізія
- •Т ема 3. Сутність контролю. Дискусійні питання
- •Тема 4. Предмет, об'єкт, методи, принципи та прийоми економічного контролю
- •Тема 5. Суб'єкти контролю в Україні
- •Тема 6 Тема 6. Ревізія: поняття і зміст
- •Тема 7 Тема 7. Організація контрольно-ревізійної діяльності
- •Тема 8 Тема 8. Способи перевірки документів та визначення фактів дійсності
- •Тема 9 Тема 9. Аудиторський контроль
- •Тема 10. Податковий контроль
- •Тема 10
- •Тема 10
- •Тема 10
- •Тема 10
- •Тема 10
- •Тема 11 Тема 11. Бюджетний та казначейський контроль
- •Тема 1:
- •Тема 11
- •Тема 11
- •Тема 11
- •Тема 12
- •10282 Тема 12. Контроль і Аудит у банківських установах
- •Тема 12
- •Тема 12
- •Тема 12
- •Тема 12
- •Глосарій
- •Література Основна
- •Додатки
- •1. Стратегія
- •II. Мета і основне завдання Стратегії.
- •III. Основні напрями реалізації державної політики в сфері державного фінансового контролю.
- •2 . Положення про єдиний казначейський рахунок
- •2. Структура єдиного казначейського рахунка.
- •3. Стратегія
- •1. Загальні положення.
- •2. Удосконалення нормативно-правової бази фінансового контролю.
- •3. Підвищення ефективності фінансового контролю.
- •4. Положення
- •1. Загальна частина.
- •2. Визначення окремих термінів.
- •3. Організаційна структура та вимоги до служби внутрішнього аудиту.
- •6. Обов'язки служби внутрішнього аудиту.
- •7. Порядок проведення внутрішнього аудиту та оформлення результатів перевірки.
- •8. Встановлення взаємовідносин між зовнішнім та внутрішнім аудитом.
- •9. Контроль Національного банку України за роботою служб внутрішнього аудиту.
- •5.Методичні вказівки
- •2. Визначення окремих термінів.
- •3. Визначення стандартів внутрішнього аудиту та їх мета.
- •4. Стандарт n 1 — Керівництво службою внутрішнього ау-
- •7. Стандарт n 4 — Обсяг робіт.
- •1. Загальні положення.
- •2. Основні завдання ревізій і перевірок.
- •3. Планування, організація і проведення ревізій та перевірок.
- •4. Оформлення результатів ревізій (перевірок), заходи щодо усунення виявлених недоліків і порушень.
Тема 11
затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів;
взяття бюджетних зобов'язань;
отримання товарів, робіт, послуг;
здійснення платежів;
використання товарів, робіт, послуг на виконання бюд жетних програм.
Основними напрямами такого контролю є:
контроль відповідності кошторисів доходів і видатків розпорядників бюджетних коштів розпису Державного бюджету України;
перевірка доцільності та ефективності витрат бюджетних коштів здійснюється для забезпечення попереднього контролю за використанням коштів державного бюджету;
контроль за проходженням платежів за дорученням роз порядників бюджетних коштів;
контроль правильності відображення в бухгалтерському обліку операцій з витрачання бюджетних коштів.
Крім цього Державне казначейство здійснює контроль за виконанням бюджету на усіх етапах використання коштів, тобто на етапі прийняття зобов'язань, попередньої перевірки та оплати рахунків розпорядників бюджетних коштів та одержувачів.
На етапі прийняття зобов'язання встановлюються призначення (і, відповідно, резервування) частини бюджетних асигнувань для покриття конкретних витрат відповідно до затвердженого бюджету. Як правило, зобов'язання має форму угоди з постачальниками послуг і товарів. Реєстрація на етапі зобов'язання необхідна з двох основних причин: для контролю фактичної наявності бюджетних коштів для взяття нових зобов'язань і для відстеження нових зобов'язань та їх наслідків для прогнозу відтоку наявних коштів з єдиного казначейського рахунку.
На етапі перевірки щодо,оплати рахунку бюджетна організація підтверджує виконання всіх вимог щодо сплати конкретного платежу (наприклад, товар доставлений або послуги отримані відповідно до угоди, попередня оплата за товари згідно рахунку тощо). Реєстрація на цьому етапі дає можливість відстежи-ти взяті, але ще не сплачені фінансові зобов'язання і знати суму ресурсів, необхідних для цієї оплати.
140
На етапі оплати прийнятих раніше зобов'язань перевіряється законність підстави (наявність підтвердних документів) для здійснення платежів, відповідність платежів вимогам обліку та контролю за зобов'язаннями, а також правильність оформлення розрахункових документів. При цьому контроль у процесі виконання бюджету за видатками можна умовно розділити на чотири окремі самостійні етапи, що невід'ємно пов'язані між собою:
перший етап: організація роботи органів Державного каз начейства щодо забезпечення обліку бюджетних асигнувань та контролю за їх дотриманням;
другий етап: організація роботи органів Державного каз начейства щодо обліку та консолідації інформації за зобов'язан нями розпорядників бюджетних коштів та одержувачів;
третій етап: виділення бюджетних асигнувань Держав ним казначейством України;
четвертий етап: контроль перед здійсненням видатків розпорядників бюджетних коштів та отримувачів по коштах за гального та спеціального фондів державного бюджету.
Форми здійснення казначейського контролю.
Операції казначейства з метою контролю за виконанням бюджету можуть здійснюватись у різних формах. Спочатку Казначейство встановлює та контролює дотримання загальних фінансових лімітів на етапах зобов'язань. Після цього на етапі оплати контролюється кожний конкретний платіж.
У процесі контролю за державними видатками можна виділити три форми здійснення казначейського контролю, які відповідають різним етапам використання коштів:
/. Попередній контроль, який здійснюється на стадії прийняття зобов'язань, особливо на стадії схвалення та дозволу на витрачання державних коштів. Попередній контроль передує здійсненню операцій надходження та витрачання коштів і є найважливішим етапом роботи органів Державного казначейства. Ефективність цієї форми контролю полягає в тому, що вона надає можливість запобігти порушенню законів, нецільовому використанню коштів. У випадку виявлення спроб нецільового викорис-
141
Л.В. Дікань. КОНТРОЛЬ І РЕВІЗІЯ