Тема 11. Правовые акты местного самоуправления

Понятие правового акта местного самоуправления. Признаки актов местного самоуправления.

Классификация правовых актов местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты. Акты органов местного самоуправления. Акты главы муниципального образования. Деление актов на виду по содержанию, порядку действия, по типам.

Требования, предъявляемые к правовым актам местного самоуправления. Требования законности. Организационно-технические требования.

Устав муниципального образования как основной нормативно-учредительный документ.

Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления

Понятие полномочий органов местного самоуправления. Общая характеристика полномочий органов местного самоуправления. Классификация полномочий органов местного самоуправления.

Полномочия в экономической сфере.

Полномочия в области управления муниципальной собственностью. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, находящимися на территории муниципального образования. Полномочия в области использования земли.

Полномочия муниципальных органов в области социально-культурного строительства.

Полномочия в области охраны общественного порядка.

Передаваемые органами местного самоуправления отдельные государственные полномочия.

Тема 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления

Общая характеристика ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Виды ответственности муниципальных органов и должностных лиц. Ответственность муниципальных органов перед населением. Публично-правовая ответственность. Формы этой ответственности, ее последствия.

Ответственность муниципальных органов перед государством. Законодательное регулирование данного вида ответственности.

Ответственность муниципальных органов перед физическими и юридическими лицами.

Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Формы и методы такого контроля.

Гарантии местного самоуправления. Система гарантий, обеспечивающих самостоятельность местного самоуправления.

Тема 14. Ассоциации и союзы муниципальных образований

Понятие и функции ассоциаций и союзов муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество. Порядок создания ассоциаций и союзов муниципальных образований. Взаимодействие ассоциаций и союзов с органами государственной власти.

Виды ассоциаций и союзов муниципальных образований. Основания классификации ассоциаций и союзов. Задачи и цели ассоциаций различных видов.

Порядок управления ассоциаций. Полномочия ассоциаций и союзов муниципальных образований. Прекращение деятельности ассоциаций и союзов.

IV модуль Тема 15. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности

Полномочия местного самоуправления в области планирования. Отличие планирования муниципальных органов от планирования, осуществляемого местными Советами.

Требования, предъявляемые к планированию развития муниципальных образований.

Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере. Регулирование муниципальных бюджетных отношений. Формирование местных бюджетов.