Тема 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина.

Понятие и структура конституционно-правового статуса личности. Содержание и способы определения правового положения личности. Историческое развитие прав и свобод. Права, свободы и обязанности. Права человека и права гражданина: различие между ними в конституционном праве и формулировках соответствующих статей Конституции. Личность, общество и государство. Гражданство (подданство), порядок его приобретения и утраты. Безгражданство и многогражданство. Режим иностранцев. Убежище, высылка из страны, выдача иностранному государству. Конституционно-правовое регулирование гражданства. Правовые режимы в отношениях с иностранцами, апатридами. Политическая правоспособность и дееспособность. Способы определения объема правосубъектности гражданина.

Сущность демократических прав и свобод. Положения о формально-юридическом равенстве. Ограничение прав граждан по политическим мотивам. Демократические права и свободы и их общая характеристика. Классификация прав и свобод. Личные (гражданские) права, свободы и обязанности – права на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность; свобода мысли и совести; тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища; свобода передвижения и поселения. Уголовно-правовые и процессуальные гарантии личных прав и свобод Политические права, свободы и обязанности – право участия в управлении государством и обществом; избирательные права; право на объединение, свобода союзов и ассоциаций; свобода собраний и манифестаций; свобода информации; право петиций; право на обязанность защиты страны; право на сопротивление угнетению. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности – право частной собственности и ее наследования; труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности; право на социальное обеспечение; право на охрану здоровья; право на жилище; право на образование; свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям.

Порядок осуществления и защиты прав и свобод граждан в государстве. Вопрос о гарантиях. Конституционные и судебные гарантии.

Тема 6. Формы государства и политические режимы в зарубежных странах. Территориальная организация публичной власти. Классификация зарубежных государств по уровню их сциально-экономического режима.

Понятие формы правления. Классификация форм правления. Монархия – понятие и сущность. Основные признаки монархии. Роль монархии в развитых странах. Виды монархии. Абсолютная монархия, ее особенности и характерные черты. Современные абсолютные монархии (Катар, Оман) и их эволюция.

Парламентарная монархия и ее признаки. Общие черты и особенности монархии в Великобритании, Японии и Испании. Роль главы государства в парламентарной монархии. Дуалистическая монархия, ее признаки: полномочия монарха. Общие черты и особенности.

Республиканские формы правления: понятие, сущность и признаки. Непосредственная республиканская форма правления и представительная республика. Президентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности президентских республик (США, Бразилия). Парламентская республика и ее признаки. Ее отличие от президентской республики. Политическое верховенство парламента. Общие черты и особенности парламентарных республик (Италия, ФРГ, Индия).

Смешанные формы правления – полупрезидентские, полупарламентарные. Их особенности (Франция, Польша). Особые формы правления, их отличие от чрезвычайных режимов управления. Классификация особых форм правления.

Социалистические республики. Их признаки, характерные черты, особенности (Куба, КНР).

Территориальное устройство государства. Понятие и классификация форм государственного устройства. Государственное устройство, национальный и расовый вопрос. Унитарное государство. Характерные признаки. Правовое положение административно-территориальных единиц. Централизованные государства (Франция). Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления. Относительно децентрализованные унитарные государства (Великобритания). Особенности автономии в Италии, Испании, Японии. Федеративное устройство (федерализм). Понятие, признаки, основные черты федерации. Правовое положение субъекта федерации (Штата, кантона, земли, провинции). Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации. Исключительная компетенция союза и субъектов федерации (Канада). Исключительная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации (ФРГ). Исключительная компетенция союза, исключительная компетенция субъектов федерации и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации (Индия). Юридическое и фактическое распределение компетенции между союзом и субъектами федерации. Система органов власти и управления субъектов зарубежной федерации (губернаторы, правительства, законодательные собрания). Общие черты и основные особенности положения органов власти и управления субъектов федерации в США, Мексике, Индии, ФРГ. Механизм контроля центральной власти над деятельностью органов власти и управления субъектов федерации. Основные тенденции развития современной федерации. Современные теории федерализма. Конфедерация. Различие между федерацией и конфедерацией. Юридическая основа конфедерации. Межгосударственные объединительные тенденции в Европе и на территории бывшего СССР: СНГ – Содружество Независимых Государств; ЕЭС – Европейское экономическое сообщество.

Понятие унии. Международно-правовое значение и воздействие унии на государственный строй на форму правления. Виды унии (личная и реальная), их характеристика. Протекторат государств как неравноправный союз государств, юридическая форма подчинения одного государства другому.

Автономия в зарубежных странах. Областная автономия в Италии. Автономные районы в Индии. Автономия в Испании. Национально-культурная автономия.

Понятие политического режима. Политический режим и сопутствующие ему категории. Виды политических режимов. Политико-правовая характеристика демократии. Понятие, признаки, сущность демократического режима. Различные формы и методы ограничения демократии. Характеристика антидемократического политического режима: авторитарный – понятие, признаки, сущность. Виды авторитарных режимов. Тоталитаризм как феномен ХХ века. Фашистский и коммунистический режимы как наиболее яркие тоталитарные модели. Понятие, сущность, причины появления фашизма. Характерные черты и признаки (Италия, Германия). Борьба демократических сил общества против фашизма. Общая тенденция к военно-бюрократической централизации при фашизме. Отказ от федерализма, автономии и местного самоуправления.

Сходство между фашистским и коммунистическим режимами: радикальные социально-экономические реформы; сращивание монопольно - господствующей партии с государством; отсутствие политической оппозиции; характеристика фашистской морали – нацизм и коммунистической морали – марксистско-ленинское учение; монополизация экономики. Военный режим. Его характеристика, основные признаки, характерные черты. Теократические режимы. Современные теократические режимы. Общегосударственная теократия (исламская), ее основные черты; фундаменталистский режим; арабский (исламский) социализм. Влияние изменений в политическом режиме на форму государства.

Упадок роли представительных учреждений и рост дискреционных полномочий правительства при авторитарных режимах. Введение института пожизненного главы государства в фашистских странах (гитлеровская Германия, Испания).