- •Избирательное право и избирательный процесс в рф
- •1. Избирательное право: понятие, содержание.
- •2. Понятие выборов. Их виды, ф-ции и место в механизме реализации народного представительства.
- •3. Избирательное право и избирательная система (соотношение понятий).
- •4. Содержание конституционного права граждан избирать и быть избранным.
- •5. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.
- •6. Принцип всеобщих выборов и гарантии его осуществления.
- •7. Принцип прямых выборов и гарантии его осуществления.
- •8. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления.
- •9. Принцип тайного голосования и гарантии его осуществления.
- •10. История развития институтов избирательного права России. Преемственность в избирательном праве.
- •6 . Новый этап в развитии избирательного права начался с издания Положения о выборах в Учредительное собрание, утвержденного Временным правительством уже после Февральской революции 1917 г.
- •7. Преобразование избирательной системы в советский период
- •8. Развитие избирательного права на современном этапе
- •11. Понятие и основные виды избирательных систем.
- •12. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •14. Смешанные избирательные системы.
- •15. Особенности российской избирательной системы.
- •16. Соответствие российской избирательной системы международно-правовым стандартам.
- •17. Понятие и виды источников избирательного права.
- •18. Федеральное избирательное зак-во (общая характеристика).
- •19. Избирательное зак-во субъектов рф (общая характеристика).
- •20. Особенности правового регулирования муниципальных выборов.
- •1). На Федеральном уровне
- •2). На уровне срф – нормы о местных выборах содержатся в:
- •3). На уровне муниципальных образований:
- •21.Международные избирательные стандарты.
- •I). Универсальные мис:
- •3). Конвенция о политических правах женщин (1952);
- •4). Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979);
- •5). Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965);
- •II). Региональные:
- •22. Перспективы развития избирательного зак-ва в России.
- •23. Акты цик рф и их роль в организации избирательного процесса.
- •24. Понятие «избиратель»: юридическая характеристика.
- •25. Избирательные цензы: понятие, виды, целесообразность введения.
- •26. Абсентеизм: понятие, проблемы уменьшения абсентеизма. Повышение правовой культуры избирателей.
- •27. Понятие избирательного объединения. Порядок формирования и регистрации. Роль политических партий в избирательном процессе.
- •28. Формы и гарантии участия избирательного объединения в выборах.
- •29. Избирательные комиссии: система и порядок формирования.
- •30. Правовой статус избирательных комиссий. Их ф-ции и место в системе органов публичной власти.
- •31. Срок полномочий избирательных комиссий. Расформирование избирательной комиссии.
- •32. Правовой статус цик рф: структура, полномочия, акты.
- •33. Полномочия и особенности правового статуса избирательных комиссий субъектов рф.
- •34. Полномочия и особенности правового положения избирательных комиссий муниципальных образований.
- •35. Полномочия и особенности правового положения окружных избирательных комиссий.
- •36. Полномочия и особенности правового положения территориальных избирательных комиссий.
- •37. Полномочия и особенности правового положения участковых избирательных комиссий.
- •38. Статус членов избирательных комиссий.
- •39. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
- •54. Обеспечение равного статуса зарегистр-ных кандидатов. Полномочия зарегистр-ных кандидатов.
- •55. Гарантии деят-ти зарегистр-ных кандидатов.
- •56. Доверенные лица кандидата.
- •57. Запрет на использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.
- •58. Прекращение (утрата) статуса кандидата.
- •59. Институт наблюдателей как одна из форм контроля за выборами. Формы участия наблюдателей в избирательном процессе. Виды наблюдателей.
- •60. Права, обязанности и ответственность наблюдателей. Правовой статус иностранных наблюдателей.
22. Перспективы развития избирательного зак-ва в России.
1) отмена порога явки
2) введение единых дней голосования
3) увеличены сроки полномочий Президента и ГД
4) поддержка малых партий (предоставление мандатов более 5% - 1, более 6% - 2)
5) повышена роль крупных политических партий (вносят предложения президенту о назначении высшего должностного лица субъекта)
6) поставлен вопрос о сроках назначения для руководителей регионов
7) с 01.01.2011г. СФ будет формироваться только из числа депутатов субъектов или МСУ
8) отменен избирательный залог
9) поэтапное снижение количества подписей в поддержку списка партии на выборы в Думу – с 200 тыс. до 150 тыс., в 2016 году – до 120 тыс.
10) ст.25, 26 ФЗ «О политических партиях» - расширены контрольные ф-ции депутатов МСУ, повышена роль общественных объединений МСУ, они имеют право принимать участие в предложении кандидатуры в списки партий. Обязанность для партий включать в список кандидатов от общественных объединений до 15%
11) с 2010 по 2012 годы снижается минимальное количество членов политической партии, необходимое для регистрации партии с «не менее чем в половине регионов» до «не менее, чем в 45 регионах», и норма представительства с «500 человек» до «450 человек»
12) понижение возрастного ценза на местных выборах – с 18 лет
13) с.01.09.2009г. – создание условий для открытости политических партий
Данные перспективы исходят от инициативного предложения Президента РФ по совершенствованию избирательного зак-ва – в Послании ФС РФ от 5.11.2008г, где Президент сформулировал 10 предложений:
Первое предложение состоит в том, чтобы дать гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии. Партии, получившие от 5 до 7 % голосов, могли бы рассчитывать гарантированно на 1 - 2 депутатских мандата. Такая схема позволит дать парламентскую трибуну малым партиям.
Второе. Заключается в том, чтобы повысить роль крупных политических партий, закрепив за ними право вносить предложения на рассмотрение Президенту кандидатур будущих руководителей исполнительной власти субъектов РФ
Третье. Использование денежного залога на выборах всех уровней должно быть отменено. И должно быть принято поэтапное снижение подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в ГД ФС (сейчас 150 тыс., а в 2016г. – 120 тыс. подписей). А партии, кот-е в ходе следующих выборов в ГД смогут набрать более 5 % голосов либо создавшие фракции в более чем 1/3 региональных парламентов, надо полностью освободить от сбора подписей (сегодня, такая привилегия у партии, имеющие фракции ГД).
Четвертое. Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоупр-я соотв. субъекта Федерации. Так называемый "ценз оседлости", предписывающий члену Совета Федерации проживать в ранее определенном регионе определенное количество лет, должен быть отменен.
Пятое. Поэтапно должно быть снижено минимальное количество членов организации, требуемых для регистрации новой политической партии (с 50 до 45, а в регионе - с 500 до 450 членов).
Шестое. В закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить ротации руководящего партийного аппарата, согласно кот. одно и то же лицо не может занимать определенную руководящую должность в аппарате партии дольше определенного срока.
Седьмое. Право не только политических партий, но и общественных организаций выдвигать избирательные списки на муниципальных выборах предусмотрено законом.
Восьмое. Необходимо предусмотреть дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций, Общественной палаты.
Девятое. Парламентские партии должны иметь четко сформулированные гарантии освещения их работы в гос-ных СМИ.
Десятое. Свобода слова должна быть обеспечена технологическими новациями, необходимо как можно активнее расширять свободное пространство Интернета и цифрового телевидения.