Семінарське заняття №5

Тема 5. Нетарифні засоби регулювання зед

1. Нетарифні інструменти митного регулювання зовнішньої торгівлі.

2. Класифікація нетарифних інструментів регулювання експортно-імпортних операцій.

3. Сутність ліцензування.

4. Види ліцензій та механізм їх застосування.

5. Сутність квотування. Види квот та підстави до застосування.

Запитання для самостійного опрацювання

1. Світова практика використання нетарифних інструментів митного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

2. Порівняльна ефективність і масштаби застосування митно-тарифних і нетарифних інструментів у практиці міжнародної торгівлі.

Запитання для контролю знань

1. Нетарифні засоби регулювання зовнішньої торгівлі.

2. Ліцензії в регулюванні зовнішньоекономічної діяльності

3. Митні квоти.

4. Механізм впливу експортної та імпортної квоти на споживачів, виробників і бюджет держави.

Тема 6. Митний контроль, переміщення та пропуск через митний кордон України

Сутність та необхідність митного контролю. Особливості митного контролю.

Етапи здійснення митного контролю. Технологічні схеми митного контролю.

Операції з товарами, що перебувають під митним контролем.

Митні режими.

Мета та порядок митного оформлення. Засоби державного регулювання переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів. Процедури здійснення митного оформлення.

Декларування товарів та інших предметів із застосуванням ВМД. Порядок оформлення та використання ВМД. Етапи контролю при перевірці

Пропуск через митний кордон України.

Порядок митного оформлення транспортних засобів, номерних вузлів та агрегатів, що переміщуються через митний кордон України. Митні обмеження.

Специфіка здійснення митного контролю та митного оформлення при переміщенні фізичних осіб через кордон.

Основні поняття

Контрабанда – переміщення товарів, валюти, цінностей та інших предметів через митний кордон України поза митним контролем або з прихованням від митного контролю, вчинене у великих розмірах або групою осіб, які організувалися для заняття контрабандою, а також незаконне переміщення історичних цінностей, наркотичних засобів, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних, вибухових речовин, зброї та боєприпасів (крім гладкоствольної мисливської зброї та бойових припасів до неї).

Мета діяльності митної варти – забезпечення захисту економічних інтересів України, ведення ефективної боротьби зі злочинністю у сфері зовнішньоекономічної діяльності та здійснення контролю за дотриманням законодавства про митну справу.

Порушенням митних правил визнається протиправна, винна (навмисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на встановлений порядок управління і за яку відповідальність передбачена статтями 104-120 Митного кодексу України.

Митний режим – сукупність положень, що визначають для митних цілей статус транспортних засобів, товарів та інших предметів, які переміщуються через митний кордон України.

Декларант – юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

Декларація митна – документ, який вміщує основні відомості про переміщення через кордон вантажу, цінностей, валюти, ручної поклажі. Декларація митна оформляється у відповідності з вимогами національного законодавства. Заповнюється юридичними і фізичними особами, вміщує відомості про кількість товарів, їх ціну. Предмети, що не вказуються в митній декларації, тобто приховані від митного контролю, підлягають конфіскації.

Переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів – це ввезення на митну територію України, вивезення з цієї території або транзит через територію України товарів та інших предметів у будь-який спосіб, включаючи використання з цією метою трубопровідного транспорту та ліній електропередачі.

Пропуск через митний кордон – завершення митного оформлення в повному обсязі, закінчення митних процедур.

Ввезення на митну територію України передбачає переміщення через митний кордон, тобто перетин митного кордону з подальшим пропуском через митний кордон (можливо, самою прикордонною митницею, а можливо, внутрішньою митницею залежно від місцезнаходження отримувача), тобто очищення у митному відношенні за умови їх декларування за встановленою формою.

Вивезення за межі митної території України передбачає спочатку декларування (у митниці прикордонній або внутрішній залежно від місцезнаходження відправника) для отримання дозволу митниці на вивезення, а потім переміщення через митний кордон. При вивезенні остаточне рішення щодо пропуску товарів через митний кордон приймає прикордонна митниця після завершення всіх необхідних митних процедур.

Пред’явлення до митного контролю товарів – це створення умов працівникам митниці для догляду товарів, безпосередньо митний огляд працівниками митниці, накладення митного забезпечення (в разі необхідності).

Митні обмеження – це заборона на відчуження й видачу доручення на користування (у тому числі з правом розпорядження) іншим фізичним особам (крім батьків, одного із подружжя, дітей, рідних, братів та сестер) або юридичним особам. Ці обмеження встановлюються митними органами при тимчасовому ввезенні транспортного засобу (ТЗ) в Україну, при поданні митним органам неналежним чином оформлених документів на правомірність володіння ТЗ і технічних (реєстраційних) документів на них або за відсутності таких документів.

Несупроводжуваний багаж – предмети, що відправляються їх власником (або за його дорученням іншою фізичною чи юридичною особою) і перетинають митний кордон України окремо від власника (залізничним, морським, річковим, автомобільним або повітряним транспортом).

Огляд транспортних засобів, товарів, предметів – процедура, що здійснюється з метою встановлення законності переміщення через митний кордон України транспортних засобів, товарів та інших предметів, обліку, обкладення їх митом і митними зборами митницею.

Переогляд транспортних засобів, товарів, предметів – процедура, що здійснюється за наявності підстав вважати, що переміщувані через митний кордон транспортні засоби, товари, предмети містять предмети контрабанди; предмети – безпосередні порушення митних правил; предмети, що можуть завдати шкоди здоров’ю, або загрожувати життю населення та тваринного світу, або призвести до руйнування навколишнього середовища; продукцію, що містить пропаганду ідей війни, расизму та расової дискримінації, геноциду та ін., що суперечить відповідним нормам Конституції (Основного Закону) України; товари, імпорт яких здійснюється з порушенням прав промисловості або інтелектуальної власності; щодо яких не було здійснено митного оформлення.

Особистий огляд, як виняткова форма митного контролю, може проводитися за письмовим рішенням начальника митного органу або особи, яка його заміщує, якщо є достатні підстави вважати, що громадянин, який прямує через митний кордон України чи перебуває в зоні митного контролю або в транзитній зоні міжнародного аеропорту, приховує предмети контрабанди чи товари, які є безпосередніми обєктами порушення митних правил або заборонені для ввезення в Україну, вивезення з України чи транзиту через територію України.

Митний контроль – сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм національних нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Пункт пропуску через державний кордон України (як елемент митної інфраструктури) – це територія або частина території прикордонної залізничної, автомобільної станції, морського, річкового порту (аеропорту) з комплексом будівель, споруд, та інженерно-технічних засобів, де здійснюються визначені законодавством види контролю з метою пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

Технологічна схема – це встановлена керівництвом митного органу, обов’язкова для виконання послідовність дій співробітників підрозділів митного органу під час здійснення операцій митного контролю та митного оформлення.

Взаємодія – це комплекс організаційних заходів, спрямованих на узгодженість дій різноманітних підрозділів, служб, посадових осіб під час здійснення митного контролю та митного оформлення.