Глава 1

с трахування, що відповідно до закону сплачуються при здійсненні безготівкових операцій із купівлі-продажу валют, торгівлі ювелірними виробами із золота (крім обручок), плати­ни і дорогоцінного каміння та при відчуженні легкових авто­мобілів, з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, з на­дання послуг стільникового рухомого зв'язку в порядку, ви­значеному Кабінетом Міністрів України. Ці кошти спрямову­ються на виплату пенсій, призначених за різними пенсійними програмами.

Щороку Верховна Рада приймає Державний бюджет Украї­ни на наступний рік. У ньому передбачені видатки на соціаль­ний захист і соціальне забезпечення. Для наочності наводимо ст. 28 Закону України від 25 листопада 2003 р. "Про Держав­ний бюджет України на 2004 рік", що передбачає бюджетні призначення за державною програмою "Соціальний захист та соціальне забезпечення в Україні" в сумі 12 630 039,7 тис. грн, з них за такими пріоритетними напрямами:

• надання найвразливішим верствам населення передбаче­ них чинним законодавством пільг в оплаті за спожиті послуги та житлових субсидій — 3 295 481,6 тис. грн;

• відшкодування Пенсійному фонду України витрат на ви­ плату пенсій, призначених за різними пенсійними програма­ ми, пенсій особам, які мають особливі заслуги перед Україною, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро­ фи, та деяким іншим категоріям осіб — 2 185 646,5 тис. грн;

• виплата пенсій військовослужбовцям та особам началь­ ницького і рядового складу — 2 238 466,9 тис. грн, у тому числі 218 925,8 тис. грн на підвищення пенсій у наступному році для подальшого усунення диспропорцій у розмірах пенсій залежно від часу виходу цих осіб на пенсію;

• допомога сім'ям з дітьми, інвалідам з дитинства, дітям- інвалідам та малозабезпеченим сім'ям — 1 794 617,8 тис. грн;

• соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, — 13 050 253 тис. грн, у тому числі соціальні виплати, які здійснюються безпосередньо громадя-

38

Поняття і джерела фінансування соціального забезпечення

н ам, — 1111 694,4 тис. грн, з яких 300 000 тис. грн — на повне погашення заборгованості, що виникла в минулі роки;

• поступова компенсація громадянам втрат від знецінення грошових заощаджень — 500 000 тис. грн;

• соціальна, трудова та професійна реабілітація інвалідів, у тому числі в реабілітаційних центрах, та обслуговування їх у стаціонарах при протезних підприємствах — 326 466,4 тис. грн;

• щорічна разова грошова допомога до Дня Перемоги вете­ ранам війни — 140 131,9 тис. грн;

• надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівни­ цтво (реконструкцію) і придбання житла й часткова компенса­ ція відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (ре­ конструкцію) і придбання житла — 100 000 тис. грн;

• здійснення соціальних інвестицій, спрямованих на по­ ліпшення якості надання соціальних послуг, впровадження програм підвищення зайнятості населення — 70 828,1 тис. грн;

• реалізація соціальних програм для дітей, молоді, жінок та сім'ї — ЗО 710,7 тис. грн;

• створення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги відповідно до чинного законо­ давства, та підвищення ефективності управління системою со­ ціального захисту населення — 29 486,7 тис. грн;

• надання допомоги громадським організаціям інвалідів, ветеранів війни та праці для вирішення соціально-побутових проблем — 17 171,3 тис. грн.

Здійснити у 2004 р. погашення в повному обсязі заборго­ваності шахтарям з регресних позовів та одноразової допомоги у зв'язку з втратою професійної працездатності, яка склалася станом на 1 квітня 2001 p., — у сумі 531 933,6 тис. грн, з них: за рахунок коштів державного бюджету України — 331 933,6 тис. грн, за рахунок коштів Фонду соціального стра­хування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України — 200 000 тис. грн.

39

Г лава 1

1 .3.10. Недержавні джерела фінансування програм матеріального забезпечення фізичних осіб

Крім бюджетних коштів і коштів соціальних страхових фондів, до фінансування соціальних програм залучаються кош­ти юридичних осіб і, в деяких випадках, фізичних осіб.

Підприємства, установи й організації розробляють програ­ми соціального захисту своїх працівників і фінансують заходи з їх реалізації. Часто місцеві держадміністрації виступають ініціаторами розробки спільних соціальних програм і заохочу­ють підприємства до фінансування їх.

Фізичні особи беруть активну участь у відкладенні грошей на так званий чорний день, тобто створюють певний резерв для забезпечення себе в старості.

Закон України від 9 липня 2003 р. "Про недержавне пенсій­не забезпечення" встановлює порядок збору та використання коштів фізичних і юридичних осіб на додаткове пенсійне забез­печення людей після досягнення ними пенсійного віку чи на­стання інвалідності. Зазначений Закон передбачає механізм захисту цих коштів від знецінення, фінансових махінацій тощо.

Окремі форми матеріального забезпечення непрацездатних передбачені цивільним та сімейним законодавством, але вони здійснюються повністю за рахунок фізичних осіб.