Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Крутякова-Гос. и муниц. финансы.doc
Скачиваний:
98
Добавлен:
02.05.2019
Размер:
479.23 Кб
Скачать

63. Понятие государственного долга

Государственный долг - это итог деятельности государ­ственных органов, направленной на осуществление различного вида заимствований. Государственным долгом являются долговые обязательства перед физическими и юридическими лицами, ино­странными гражданами, международными организациями и т.д. В свою очередь, долговые обязательства могут быть в форме кре­дитных соглашений и договоров, государственных ценных бумаг, договоров о предоставлении гарантий РФ, переоформленных долговых обязательств третьих лиц в государственный долг РФ, соглашений и договоров о пролонгации и реструктуризации дол­говых обязательств.

64. Типы классификаций государственного долга

Основным принципом классификации государственного дол­га является его разделение на внешний и внутренний. Внешний долг, по сути, представляет собой долговое обязательство по от­ношению к другим странам или международным организациям. Соответственно, внутренний долг - это долг государства перед собственными гражданами и предприятиями, располагающимися и осуществляющими деятельность на территории данного госу­дарства.

Кроме того, государственный долг можно классифицировать исходя из типа кредитора (внутренний и внешний), типа долгово­го обязательства (долгосрочные облигации, краткосрочные обли­гации и векселя, долгосрочные ссуды) и др.

65. Система управления государственным долгом

Государственный долг, как и любой другой, требует определен­ной системы управления. Другими словами, необходимо иметь четкий план по выполнению своих долговых обязательств. Исхо­дя из данной необходимости можно говорить о том, что система управления государственным долгом должна иметь по меньшей мере два типа планов: систему управления в нормальном произ­водственном режиме и систему управления государственным дол­гом в кризисных ситуациях. Система управления государственным долгом предполагает использование определенных методов ре­гулирования всей финансовой системы государства. К ним мож­но отнести:

1) оптимизацию государственных заимствований;

2) реструктуризацию задолженностей экономических субъек­тов;

3) контроль заимствований субъектов РФ;

4) организацию эффективной подсистемы управления госу­дарственным долгом.

66. Стратегия государственных заимствований

Стратегия государственных заимствований предполагает на­личие долгосрочной программы по управлению государственным долгом. Обычно она направлена на уменьшение доли расходов на обслуживание государственного долга в общем объеме государ­ственных расходов. Например, стратегия государственных заим-

ствований России с 1998 г. предполагала проведение долгосроч­ных мер, суть которых заключалась в необходимости вывода эко­номики из кризиса и осуществлении выплат по принятому на себя долгу СССР и всех долговых обязательств страны. Как правило, стратегия государственных заимствований направлена на преодо­ление ряда негативных последствий государственного долга. Таким образом, чаще всего в стратегию государственных заим­ствований включаются контроль и корректировка показателей деятельности бюджетно-налоговой и финансово-кредитной систе­мы. Кроме того, принимаются меры по увеличению ВВП (валового внутреннего продукта) государства, стимулированию потребитель­ского спроса и т.д.