55. Понятие местных бюджетов

. Местными бюджетами именуются бюджеты муниципальных образований, которыми могут быть районы, города, поселки, сель­ские советы или другие, менее крупные образования, берущие на себя определенные права и обязанности. Муниципальное образо­вание не является органом государственной власти, соответствен­но, и муниципальные бюджеты являются негосударственными.

56. Специфика местных бюджетов

Местные бюджеты имеют определенную специфику, связан­ную с положением самого муниципалитета как звена в системе самоуправления и управления территориями страны. Данная специфика связана в основном с положением самих муниципаль-

ных образований. Суть в том, что муниципалитеты служат опре­деленным звеном управления и вместе с тем не принадлежат к государственной системе управления, а являются независимы­ми. Соответственно, и местные бюджеты, с одной стороны, не­зависимы, а с другой - как бы подчиненные по отношению не только к государственному бюджету страны, но и к региональным бюджетам. Кроме того, в соответствии с нашим законодатель­ством муниципальным образованием может называться любая по размерам территория, даже если она не совпадает с региональ­ными границами, границами краев, областей и республик. Таким образом, может сложиться ситуация, когда местный бюджет будет взаимодействовать с бюджетами не только различных уровней, но и с региональными бюджетами, формируемыми раз­личными регионами страны. Кроме того, на территории одного крупного муниципального образования могут образовываться и другие муниципалитеты, более мелкие. В результате таких про­цессов местные бюджеты попадают в еще более специфичное положение, когда они вынуждены строить взаимоотношения не только с вышестоящими бюджетами, но и с бюджетами других муниципальных образований.

57. Доходы местных бюджетов

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов, поступлений от регулирующих доходов, финансовой по­мощи и средств от взаиморасчетов. К собственным доходам от­носят доходы от реализации и приватизации муниципального иму­щества, доходы от денежно-вещевых лотерей, штрафов и доходы от некоторых налогов, а также те средства, которые перечисляют­ся им от налогов, поступивших в распоряжение федеральных и региональных властей. Кроме того, местные бюджеты могут быть поддержаны вышестоящими бюджетами в форме денежных дота­ций или приобрести дополнительные средства посредством ис­пользования кредита.

58. Расходы местных бюджетов

Расходы бюджетов муниципальных образований можно диф­ференцировать по определенным группам. Эти группы связаны с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального самоуправления. Кроме того, местные бюдже­ты обязаны изыскивать средства на погашение и обслуживание долга по муниципальным займам, ссудам и т.д.

59. Муниципальный долг

Муниципальный долг возникает в связи с необходимостью выполнения обязательств по ссудам и кредитам, которые были предоставлены муниципалитету. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всей муниципальной собственнос­тью. Кроме того, срок погашения долговых обязательств не может превышать 10 лет.