47. Сущность региональных бюджетов

Региональные бюджеты представляют собой бюджеты, форми­руемые субъектами РФ (область, край, республика и т.д.). Особен­ность данных бюджетов заключается в их двойственном положении. С одной стороны, они - часть бюджетной системы всего государ­ства и подчиняются федеральному бюджету. С другой стороны, они являются весомой силой относительно местных уровней или так называемых бюджетов муниципалитетов. Именно из регио­нальных бюджетов осуществляется поддержка многих программ, финансируемых местными муниципалитетами. Это способствует созданию благоприятной социально-экономической среды как на местах, так и в регионе.

48. Доходы регионального бюджета

Доходы региональных бюджетов формируются за счет соб­ственных и регулирующих налоговых поступлений. К собствен­ным налоговым поступлениям относят налоги на имущество организаций, на недвижимость, дорожный, транспортный, с про­даж, на игорный бизнес и региональные лицензионные сборы.

К регулирующим налоговым поступлениям относят часть налоговых средств, перераспределяемых из центра. К таким на­логам относятся: налог на прибыль предприятий, подоходный на­лог с физических лиц, НДС (налог на добавленную стоимость), налог за пользование недрами, лесными фондами и доходы от не­которых видов лицензионных сборов.

Кроме того, в доходную статью регионального бюджета вклю­чают доходы, полученные при использовании региональной соб-

ственности, как самим регионом, так и другими субъектами (до­ходы региона от имущества, проданного или сданного в аренду).

49. Расходы региональных бюджетов

Расходы региональных бюджетов строго определены. Это зна­чит, что никакие другие формы расходов не могут быть профинан­сированы из бюджета региона. Так, из региональных бюджетов финансируются расходы на:

1) обеспечение деятельности региональных органов власти;

2) проведение выборов и референдумов;

3) формирование и развитие государственной, региональной собственности и развитие государственных предприятий;

4) поддержание и развитие региональной системы дорог;

5) финансирование региональных целевых экономических и социальных программ;

6) обслуживание и погашение государственного долга субъек­та федерации;

7) оказание финансовой помощи местным бюджетам.

Кроме того, именно из региональных бюджетов финансируют­ся поддержание деятельности органов правопорядка, научно-ис­следовательские работы, социальная защита населения и т.д.

50. Дефицит региональных бюджетов и методы его финансирования

Дефицит региональных бюджетов представляет собой превы­шение общей сумы расходных статей регионального бюджета над суммой его доходных статей. Основным источником финансиро­вания регионального бюджета являются займы на различных уров­нях. Здесь имеются в виду займы внутри региона, которые име­нуются внутренними, и займы у субъектов, не относящихся к дан­ному региону. Такие займы именуют внешними. Субъектами, предоставляющими такой заем, могут являться как банки и пред­приятия, так и физические лица, иностранные государства и меж­дународные финансовые организации.