2.8. Государственная фельдъегерская служба

Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС РФ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в РФ.

ГФС РФ является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности РФ.

ГФС РФ возглавляет единую систему органов федеральной фельдъегерской связи. В систему органов федеральной фельдъегерской связи входят:

1)ГФС РФ;

2)территориальные органы – управления ГФС РФ по федеральным округам, управления, отделы и отделения ГФС РФ в столицах и административных центрах субъектов РФ, городах федерального значения, а также в городах Сочи и Минеральные Воды;

3)структурные подразделения территориальных органов - отделы и отделения ГФС РФ в других городах РФ, а также на промышленных и военных объектах, имеющих особо важное государственное значение.

Основной задачей ГФС РФ является руководство деятельностью органов федеральной фельдъегерской связи по обеспечению сохранности и оперативной доставки отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее корреспонденций) должностных лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, государств–участников Соглашения о межправительственной фельдъегерской связи, рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории РФ, а также по обеспечению доставки за рубеж корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий по решениям президента РФ и правительства РФ.

ГФС РФ в соответствии с основной задачей осуществляет следующие основные функции:

1)разрабатывает предложения по реализации государственной политики в области федеральной фельдъегерской связи и обеспечивает функционирование этой связи на основе ее собственной технологической системы;

2)вносит на рассмотрение президента РФ и в правительство РФ проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию;

3)осуществляет меры по совершенствованию и развитию сети постоянно действующих, а при необходимости и специальных наземных (железнодорожных, автомобильных), авиационных и водных (морских, речных) фельдъегерских маршрутов;

4)организует применение тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи, заключает в соответствии с законодательством РФ договоры на доставку корреспонденции;

5)осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе органов федеральной фельдъегерской связи в порядке, установленном правительством РФ;

6)разрабатывает и реализует во взаимодействии с заинтересованными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, собственной безопасности, безопасности органов и сотрудников федеральной фельдъегерской связи;

7)организует в пределах своей компетенции разработку и выполнение мер по защите государственной тайны в органах федеральной фельдъегерской связи и по мобилизационной подготовке этих органов;

8)осуществляет по согласованию с федеральной службой безопасности РФ меры, связанные с допуском сотрудников федеральной фельдъегерской связи к сведениям, составляющим государственную тайну;

9)осуществляет кадровое обеспечение органов федеральной фельдъегерской связи и профессиональную подготовку их сотрудников;

10)устанавливает в соответствии с существующими стандартами единые требования организации делопроизводства в органах федеральной фельдъегерской связи;

11)осуществляет распределение средств, выделяемых из федерального бюджета, между органами федеральной фельдъегерской связи;

12)осуществляет в пределах своей компетенции материально-техническое обеспечение органов федеральной фельдъегерской связи;

13) организует и проводит в установленном порядке ревизию служебной и финансово-хозяйственной деятельности органов федеральной фельдъегерской связи;

14)организует и ведет строительство подрядным способом и в порядке долевого участия для нужд органов федеральной фельдъегерской связи, а также осуществляет эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, находящихся в оперативном управлении этих органов;

15) организует при необходимости взаимодействие органов федеральной фельдъегерской связи с государственными учреждениями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой связи Министерства обороны РФ, а также с органами фельдъегерской связи государств-участников Соглашения о межправительственной фельдъегерской связи.

ГФС РФ в пределах своей компетенции:

1)устанавливает порядок приема и доставки перевозимой по фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды (пакетная, грузовая, с объявленной ценностью);

2)устанавливает тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;

3)создает и реорганизует в установленном порядке территориальные органы федеральной фельдъегерской связи;

4)доставляет корреспонденцию по железнодорожным фельдъегерским маршрутам в отдельных пассажирских купе пассажирских поездов и по водным (морским, речным) фельдъегерским маршрутам в каютах морских (речных) судов, а также в отдельных случаях - в почтовых вагонах и почтовых каютах;

5)доставляет корреспонденцию по автомобильным фельдъегерским маршрутам специальным автотранспортом и по авиационным фельдъегерским маршрутам в пассажирских салонах рейсовых воздушных судов гражданской авиации, а в отдельных случаях - военно-транспортными самолетами, места в которых предоставляются органам федеральной фельдъегерской связи на договорной основе или на основе взаимности, и самолетами, осуществляющими специальные и почтовые рейсы;

6)доставляет по решению правительства РФ на договорной основе корреспонденцию, в том числе с объявленной ценностью, предприятий, учреждений и организаций;

7)доставляет в дипломатические и другие иностранные представительства, аккредитованные в г. Москве, корреспонденцию Администрации Президента РФ, Аппарата Совета Федерации Федерального собрания РФ, Аппарата Государственной думы Федерального собрания РФ и Аппарата Правительства РФ;

8)создает наградной и подарочный фонды, в том числе фонд огнестрельного и холодного оружия;

9)утверждает в установленном порядке нарукавные и отличительные знаки для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи;

10)вносит в установленном порядке предложения по формированию и размещению государственного оборонного заказа;

11)запрашивает в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов РФ, а также у предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам, относящимся к деятельности органов федеральной фельдъегерской связи.

ГФС РФ состоит из директора, пяти заместителей директора, в том числе двух первых заместителей, и коллегии в количестве 11 человек.

ГФС РФ возглавляет директор ГФС РФ (далее директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом РФ по представлению председателя правительства РФ.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности президентом РФ по представлению председателя правительства РФ.

В ГФС РФ образуется коллегия, в состав которой входят директор (председатель коллегии) и его заместители, другие руководящие сотрудники федеральной фельдъегерской связи.

Члены коллегии ГФС РФ, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Президентом РФ.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности федеральной фельдъегерской связи.

Решения коллегии ГФС РФ принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами директора.

В случае разногласий между директором и коллегией директор ГФС РФ проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях президенту РФ. Члены коллегии также могут сообщить о своем мнении президенту РФ.