Формы и методы взаимодействия высших учебных заведений с рынком труда

Прогнозирование занятости, включая спрос и высвобождение работников, как и прогнозирование будущего состояния любых других экономических систем и формирующих их процессов, строится на анализе существующей ситуации, выявлении скрытых и явных диспропорций и противоречий в рассматриваемой системе, направленности и динамики процессов их разрешения. Прогнозирование спроса на специалистов проводится, как правило, на основе анализа ряда возможных сценариев развития экономики и, соответственно, вариантов развития высшего и среднего профессионального образования. Развитие спроса на специалистов определяется разными закономерностями в двух основных секторах экономики – материальном производстве и социальной сфере. В материальном производстве общий вектор спроса на специалистов в настоящее время находится в зависимости от интенсивности использования труда высококвалифицированных специалистов, постоянного возрастания производительности их труда по сравнению с трудом низкой квалификации.

В связи с переходом к рыночной экономике задачи вузов по подготовке кадров существенно расширились. Выполняя государственный заказ на подготовку специалистов за счет средств федерального бюджета, вузам необходимо учитывать потребности и особенности регионального и территориального рынков труда, которые предъявляют свои жесткие и часто противоречивые требования к молодым специалистам. Вузам необходимо готовить высококвалифицированные кадры и для крупных федеральных государственных унитарных предприятий, и для малых и средних предприятий различных форм собственности, доля которых в потреблении выпускников постоянно растет. При этом, учитывая нестабильность и неопределенность формирования рынка труда на посткризисном этапе развития экономики, вузам необходимо заботиться о трудоустройстве выпускников, усилении их социальной защищенности, возможности быстрой адаптации в соответствии с требованиями работодателей. В конечном счете от этого зависит конкурентоспособность вуза на рынке образовательных услуг.

У многопрофильных вузов, ведущих подготовку специалистов для нескольких отраслей промышленности и расположенных в крупных промышленных центрах, выбор промышленных предприятий – стратегических партнеров должен базироваться на основных (приоритетных для вуза) единых научно-образовательных направлениях. Справедливость этого тезиса становится очевидной, если признать, что основной продукцией вуза являются подготовленные специалисты, а качество подготовки непосредственно определяется уровнем проводимых на кафедрах и факультетах научных исследований, соответствующих по профилю инженерным специальностям и специализациям выпускников. Система стратегических партнеров дает возможность восстановить утраченные обратные связи вузов с потребителями их выпускников, без которых невозможно дальнейшее развитие профессионального образования в интересах национальной экономики [17] .

Основным стимулом формирования долгосрочных партнерских отношений является взаимная заинтересованность в повышении качества подготовки специалистов, включая качество целевой (специальной) подготовки. За подготовку специалистов высокого качества, ориентированных на технологические особенности конкретного производства, предприятия и организации – потребители выпускников готовы инвестировать средства и выделять ресурсы для системы высшего профессионального образования. Вкладывая ресурсы в развитие профильных вузов, стратегические партнеры имеют право и должны участвовать в общественно-коллегиальных органах управления вузов и оценке качества выпускников, содержания учебных программ и планов, выработке рекомендаций по развитию новых форм профессиональной подготовки специалистов, оценке уровня и актуальности научных исследований вузовских ученых, компетенции преподавателей.

Для реализации коллегиальных форм управления качеством подготовки специалистов по основным научно-образовательным направлениям целесообразно создавать экспертно-аналитические советы, сформированные, как независимые коллегиальные органы при вузах с преобладающим участием представителей промышленности, отраслевой и академической науки, преимущественно из числа стратегических партнеров вузов, с которыми имеются комплексные договоры о сотрудничестве в области науки и образования.

Через действующие экспертные советы вузы и органы управления образованием могут устанавливать обратные связи с реальным сектором экономики, осуществлять мониторинг профильных сегментов рынка труда и образовательных услуг, эффективно и оперативно адаптироваться к изменяющемуся спросу, в том числе за счет оперативной корректировки учебных планов в части специальной профессиональной подготовки, активно воздействовать на рынок труда и образовательных услуг, осуществлять опережающую подготовку кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей промышленности.

Системный подход к планированию и целевой подготовке специалистов для промышленно-экономического комплекса региона обуславливает потребность в кооперации и объединении потенциала профильных вузов и предприятий при координирующей роли Министерства образования и науки РФ и администраций субъектов Российской Федерации. Вызванные сложившейся экономической ситуацией интеграционные процессы могут быть реализованы в различных организационных формах. Например, в Санкт-Петербурге создан и действует Региональный совет по вопросам взаимодействия вузов Северо-Западного региона и промышленных предприятий СЗФО. Основной задачей Регионального совета и созданной при нем исполнительной дирекции является формирование и сопровождение программы подготовки кадров, развития научных исследований и укрепления материально-технической базы вузов. В рамках данной программы разрабатываются нормативно-методические и правовые основы целевой подготовки кадров, организационные и экономические модели комплексного взаимодействия групп вузов и предприятий, межвузовские образовательные программы целевой подготовки в интересах конкретных предприятий, новые образовательные технологии и формы привлечения студентов к реальной научной деятельности. Одна из приоритетных задач деятельности регионального совета – организация на стыке «наука – производство» независимой экспертно-аналитической деятельности в научно-технологической сфере и прогноз развития рынка труда в профильных отраслях промышленности.

Важное значение для эффективного трудоустройства выпускников играет территориальный анализ потребностей рынка труда. По сути речь идет о специализированном кадастре потребностей рынка труда, структурированном по годам и территориям. Это позволяет вузам и работодателям вести продуманную территориальную политику при работе с абитуриентами, используя возможности целевой подготовки по договорам с местной администрацией. При этом адресная целевая подготовка специалистов по заказам работодателей должна занимать особое место и быть определяющей в подготовке кадров для региона.

Назовем ряд моделей развития партнерских отношений вуза с промышленными предприятиями [17] .

Модель студенческой учебно-научной лаборатории

Целью создания студенческой учебно-научной лаборатории является адресная подготовка специалистов для предприятия на основе использования в учебном процессе согласованных основных и дополнительных учебных программ с учетом перспектив развития отрасли и предприятия.

Основными задачами студенческой учебно-научной лаборатории являются:

• формирование на основе совместных предложений университета и предприятия основных и дополнительных учебных программ обучения;

• формирование групп из студентов факультета (кафедры) для решения поставленных задач;

• привлечение специалистов предприятия к преподавательской деятельности для разработки и чтения новых курсов лекций;

• оснащение учебно-научной лаборатории по профилю предприятия для обеспечения учебного процесса и привлечения к научной работе студентов.

Модель студенческого учебно-проектного бюро

Организационно студенческое учебно-проектное бюро построено по принципу «открытых» структур. Оно состоит из группы управления, технической группы и так называемых проектных групп, формируемых под конкретные проекты на кафедрах. При бюро действует координационный орган – экспертный совет. Основная задача группы управления – содействие заключению договоров с предприятиями – заказчиками «целевых» выпускников, привлечение кафедр к новой образовательной технологии, обеспечение документооборота внутри и вне вуза, нормативно-правовое и методическое сопровождение деятельности бюро, стыковка и согласование стандартных учебных планов с целевой составляющей подготовки, включая саму работу студентов в рамках проекта. Техническая группа занимается ресурсным и материально-техническим обеспечением деятельности бюро, созданием и функционированием центров коллективного пользования для студентов, входящих в проектные группы.

Модель распределенной базовой кафедры

Модель распределенной базовой кафедры предполагает подготовку студентов по целому ряду направлений с разработкой специальных образовательных программ, интегрированных в общие учебные планы, реализацией которых занимаются межкафедральные коллективы преподавателей и специалисты предприятия. При этом на базовую кафедру возлагается селекция и индивидуальная работа со студентами в рамках специальных образовательных программ. Как правило, формируются «виртуальные» группы из студентов различных специальностей. В рамках таких групп ведется программа целевой подготовки. Это требует согласования учебных программ и планов разных специальностей на уровне блока «региональной компоненты» в государственном образовательном стандарте.

На базовой кафедре осуществляется адресная подготовка специалистов по согласованным и дополнительным учебным программам для предприятия, являющегося стратегическим партнером университета. Все виды учебной работы базовая кафедра проводит в учебно-лабораторных помещениях университета и в помещениях, выделенных предприятием.

Модель интегрированного регионального центра научных исследований и подготовки высококвалифицированных кадров

Партнерские отношения одного или нескольких технических вузов с динамично развивающимися предприятиями региона позволяют решить задачу создания единого интегрированного регионального Центра перспективных научных исследований и подготовки высококвалифицированных кадров, ориентированного на одну из ведущих отраслей экономики региона.

Основными задачами Центра ведущие предприятия и технические вузы региона считают:

• проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по заказам промышленных предприятий;

• привлечение вузовских ученых к модернизации и созданию новой продукции и технологий, их внедрению и коммерциализации;

• адресную подготовку специалистов для предприятий профильной отрасли;

• переподготовку и повышение квалификации сотрудников предприятий по совместно разработанным учебным программам;

• проведение технологических и преддипломных практик студентов и дипломного проектирования;

• разработку долгосрочных программ подготовки специалистов для предприятий профильной отрасли экономики региона;

• проведение совместных научно-технических мероприятий по приоритетным направлениям развития техники и технологий.

Ежегодно на базе ЛЭТИ проводится научно-практическая конференция «Планирование и обеспечение подготовки кадров для промышленно-экономического комплекса региона», на которой обсуждаются актуальные проблемы развития целевой подготовки специалистов, участия работодателей в оценке качества выпускаемых специалистов.

Развитие целевых форм подготовки специалистов тем более важно в связи с переходом на двухступенчатую систему подготовки специалистов. Вторая ступень подготовки в значительной степени будет определяться и финансироваться конкретными фирмами, предприятиями или объединяющими их структурами. Поэтому разработка и реализация возможных форм и методов подготовки специалистов с участием заказчиков – работодателей в настоящее время является актуальной задачей.