11. Внутренняя и внешняя среда организации, их роль в эффективном достижении целей

Функционирование и развитие организации осуществляется в среде внутренней и внешней. Состояние и деятельность организации в любой момент времени есть результат действия ее внутренних факторов и воздействий внешней среды.

Внутренняя среда организации определяет тот потенциал и те возможности, которыми располагает организация. Но она может быть и источником проблем в том случае, если не обеспечивает необходимого функционирования. Внутренняя среда оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации.

Изучение внутренней среды направлено на выявление сильных и слабых сторон организации. Сильные стороны являются базой, на которую опирается организация в конкурентной борьбе, а слабые стороны – предмет пристального внимания со стороны менеджеров с целью избавиться от них или минимизировать их влияние.

Внутреннюю среду организации составляют:

• структура – это конструкция организации, состоящая из сочетания уровней управления и функциональных областей, позволяющая наиболее эффективно достигать целей организации; отражает сложившееся в организации выделение подразделений, связи между ними и объединение этих подразделении в единое целое;

• технология – это сочетание квалификационных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для осуществления желаемых преобразований в материалах, информации или людях (Л. Дейвис); технология как фактор, оказывающий весомое влияние на организационную эффективность, требует тщательного изучения и классификации. Д. Вудворд выделяет три категории технологий: единичное, мелкосерийное или индивидуальное производство; массовое или крупносерийное производство; непрерывное производство. Д. Томпсон делит технологии на многозвенные, посреднические и интенсивные;

• персонал – основа любой организации; главный внутренний фактор; от способностей, потребностей, знаний, умений, навыков, квалификации и интеллектуального уровня работников зависит успех организации; менеджмент должен строить свою работу с кадрами таким образом, чтобы способствовать развитию положительных результатов поведения и деятельности каждого отдельного человека и стараться устранять отрицательные последствия его действий;

• внутриорганизационные процессы – в зависимости от типа организации, ее размера и вида деятельности одни процессы могут занимать в ней ведущее место, другие, широко используемые в других организациях, могут отсутствовать или существовать в небольшом объеме; тем не менее можно выделить пять групп функциональных процессов, которые охватывают деятельность любой организации и являются объектом управления со стороны менеджмента: производство, маркетинг, финансы, работа с кадрами и эккаунтинг;

• организационная культура – это система общепринятых и разделяемых ее работниками ценностей, убеждений, правил и норм поведения; на формирование оргкультуры оказывают влияние миссия и цели, характер и содержание работы, культурный уровень работников и др.; носителями оргкультуры являются сотрудники организации, а вырабатывает и формируется она в значительной степени руководством.

Внешняя среда оказывает влияние на организацию либо предоставляя возможности для ее эффективной деятельности, либо создавая угрозы для ее существования.

К общим характеристика внешней среды относятся взаимосвязанность факторов; сложность и высокая динамичность изменений факторов; неопределенность факторов как во времени воздействия, так и по силе воздействия.

Классификация факторов внешней среды вследствие их многообразия различна и в ее основу могут быть положены различные принципы. В менеджменте принято разделение факторов на факторы прямого и косвенного воздействия.

Среду прямого воздействия называют также непосредственным деловым окружением и в него попадают поставщики, потребители, конкуренты, государственные органы, общественные организации.

Всех поставщиков делят на поставщиков материальных ресурсов, поставщиков финансовых ресурсов и поставщиков трудовых ресурсов. Современные производители все больше ориентируются на приобретение комплектующих у партнеров-поставщиков, чем на собственное производство, поэтому можно говорить о возрастании зависимости от цен, сроков, ритмичности и качества поставок. Поставщиками финансовых ресурсов являются банки, акционеры, частные лица и др. Зависимость проявляется в объемах и условиях займов и взаиморасчетов и т.д. Зависимость организации от поставщиков трудовых ресурсов проявляется в уровне заработной платы.

Потребители – основной фактор существования и развития организации. Успех организации зависит от ее способности находить потребителя и удовлетворять его потребности.

Влияние на организацию такого фактора, как конкуренты неоспоримо. Конкуренция является главной причиной роста эффективности производства, заставляет организации развиваться на основе современных достижений науки и техники.

Каждая организация имеет свой правовой статус, подчиняется определенным законам, несет определенные обязательства перед государственными органами, обществом в виде налогов, социальных отчислений и т.д. Государственные органы через законодательные органы, меры государственного регулирования, субсидии и льготы могут значительно влиять на деятельность организации.

К основным факторам среды косвенного воздействия относятся технологические, экономические, политические и социокультурный факторы.

Технология является одновременно внутренней переменной и внешним фактором. Как внешний фактор она отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на организацию. Технологические нововведения влияют на эффективность изготовления и реализации продукции, на скорость устаревания продукта, на то, какие новые продукты и услуги ожидают потребители. Этот фактор значительно обостряет конкуренцию, несет возможности для развития организации, но может представлять угрозу для ее существования.

Экономика определяет общий уровень экономического развития, характер рыночных отношений, уровень конкуренции, т.е. экономические условия, в которых работают организации. Изменение состояния экономики может оказать на организацию как положительное, так и отрицательное влияние.

Социокультурный фактор включает в себя существующие традиции, ценности, привычки, стиль жизни и др., а также демографическую характеристику общества. Этот фактор влияет на уровень спроса населения, потребительские предпочтения, трудовые отношения, условия труда и уровень заработной платы. Также как и изменения в экономике, изменения в социокультурном факторе могут для одних организаций создавать возможности, для других – угрозы.

Политический фактор оказывает сильное влияние на деловую активность организаций. Организация должна иметь четкое представление о стабильности политической ситуации, настроениях органов государственной власти, какие отрасли экономики они будут поддерживать и какие законы устанавливать. Понимание этого дает возможность использовать благоприятную обстановку для укрепления своих позиций, помогает избежать или уменьшить потери.

1 Подходами в данном случае можно назвать группы методов управления, объединенных общей идеей, гипотезой.