Глава 2. Возможности противодействия коррупции в современных условиях

Как известно, в условиях кризиса российская экономика претерпела значительные изменения:

- уровень ВВП снизился на 7,9%;

- уровень инфляции в РФ остался весьма высоким (8,8%, в то время как в США - 2,7%, в Германии - 0,9%).

Структура российской экономики стала еще более деформированной, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.

Таблица 2²

Структура российского экспорта в 1998-2008 гг., %

годы	Экспорт
	продукция топливно-энергетического комплекса	другие товары
1998 2008	42 70	58 30

Очевидно, что Российская Федерация стала одним из самых пострадавших субъектов мировой экономики.

По мнению многих экспертов, такое положение обусловлено высоким уровнем коррупции. По некоторым данным, её масштабы составляют примерно 30% федерального бюджета, а в рейтинге Transparency International наша страна оказалась на 154 месте из 180 стран по индексу восприятия коррупции.

Рис. 2. Уровень восприятия коррупции по методике Transparency International³

При этом за время кризиса количество долларовых миллиардеров в России увеличилось в два раза.

Для того чтобы сократить масштабы коррупции, целесообразно проанализировать механизмы ее распространения. Принципиально коррупционная модель сводится к банальному подкупу должностных лиц государственной власти со стороны представителей бизнес сообщества за оказание содействия или не противодействия в решении каких-либо значимых вопросов. В результате

нарушается действие рыночных механизмов,

ресурсы направляются в неэффективные сферы,

замедляется рост ВВП,

подрываются основы конкурентной борьбы,

а потребители получают некачественные товары по завышенным ценам.

Важнейшим элементом преступного сговора является взаимный интерес продажных чиновников и нечистых на руку предпринимателей. Он реализуется в предоставлении взяток. При этом возникает существенная проблема с определением формы подкупа должностного лица. В соответствии с действующим законодательством подарок чиновнику в стоимостном выражении не должен превышать 3-х тыс. рублей.

Рис. 3. Влияние коррупции на экономику

Кроме того, любые подарки должностным лицам вызывают закономерный интерес правоохранительных органов. Поэтому, наиболее ликвидным и удобным для этих целей товаром выступают наличные деньги. Это связано с тем, что любые расчеты в безналичной форме довольно жестко отслеживаются на предмет противодействия легализации доходов, полученных незаконным путем. Таким образом, коррупционные схемы нуждаются в дополнительной наличности, которая бы существенно превышала объективные потребности экономки страны.

Имеется ли такая избыточная наличность в нашей стране?

Обратимся к официальным статистическим данным.

Как известно, количество необходимых в обращении денег вычисляется по формуле: MV=PQ, где

М - деньги,

V- скорость их обращения,

Р - агрегированный уровень цен, и

Q - количество проданных товаров и услуг за год.

PQ - представляет собой валовой внутренний продукт. По данным Федеральной службы государственной статистики ВВП России в 2010 году составил 44,5 трлн. рублей. Отчетность Банка России свидетельствует о том, что скорость денежного обращения равняется 3 (V), а наличные деньги (M) обслуживают не более 10% всех сделок. Подставляя вышеприведенные значения в формулу, несложно подсчитать, что необходимое и достаточное для экономики России количество наличных денег не должно превышать: М=PQ/V=44,5x0,1/3=1,483 трлн. руб.

Теперь сравним расчетное значение с реальным.

Таблица 3

Выдержки из баланса Банка России в 2010 году (млн руб.) ⁴

Параметр	01.10	12.10
Наличные деньги в обращении	4 629 863	5 152 951

Получается, что каналы денежного обращения в нашей стране переполнены на 3,663 трлн рублей излишней наличностью.

Поэтому, в качестве весьма действенного шага в реальной борьбе с коррупцией, представляется необходимым сокращение наличного денежного предложения до расчетных значений. Для предотвращения коррупционных «взрывов» и инициированных заинтересованными сторонами социальных потрясений этот процесс необходимо провести постепенно, в течение нескольких месяцев или даже одного года.