Самостійна робота студентА
1. Сутність та види державних внутрішніх позик.
Основні поняття: державні позики, облігації, казначейські зобов’язання, процентні, виграшні, процентно-виграшні, безпроцентні, безпрограшні.
2. Сутність та види державних зовнішніх позик.
Основні поняття: позики міжнародних фінансових організацій, міжурядові позики,банківські кредити.
Навчальні завдання індивідуальної роботи студента під керівництвом викладача
Виявити основні тенденції та причини зростання державного боргу за останні роки.
Скласти схему: Місце державного кредиту у системі перерозподілу фінансових ресурсів держави.
Пропонується підготувати реферати та зробити на їх основі доповіді за такими темами:
Пріоритетні напрямки залучення зовнішніх та внутрішніх позик.
Альтернативні джерела погашення державного боргу України.
Питання до іспиту: 33, 34, 35, 36 Рекомендована література до теми
Закони України: 1, 2, 14, 16
Підручники і навчальні посібники: 3, 7, 15. 17. 19, 22. 27. 28. 31
Додаткова література: 1. 2, 4. 5, 7
Тема 8. Місцеві фінанси план лекційного заняття
Суть місцевих фінансів, їх роль в економічному та соціальному розвитку територій.
Місцеві бюджети, їх зміст і роль.
Доходи і видатки місцевих бюджетів.
Основні поняття: місцеве самоврядування, фінанси місцевого самоврядування, місцеві бюджети, закріплені доходи, регулюючі доходи, власні доходи, Європейська хартія про місцеве самоврядування
1. Суть місцевих фінансів, їх роль у економічному та соціальному розвитку територій.
В умовах демократії однією із важливих складових фінансової системи держави є місцеві фінанси, які охоплюють регіональні бюджети, бюджети адміністративно-територіальних одиниць і фінанси суб’єктів господарювання, які використовуються для задоволення регіональних потреб.
Регіональні фінанси забезпечують фінансування широкого кола засобів, пов’язаних із соціально-культурним і комунально-побутовим обслуговуванням населення.
Фінанси місцевих органів влади - це система формування, розподілу, і використання грошових ресурсів для забезпечення місцевою владою покладених на неї завдань та функцій як власних, так і делегованих.
Місцеві фінанси – економічна категорія, функція якої полягає у розподілі і перерозподілі сукупного суспільного продукту. (схема 12)
М
ісцеві
фінанси
Місцеві бюджети
Спеціальні фонди
Кредити місцевого
значення
Фінанси відповідних
( муніципальних ) підприємств
Схема 12. Склад місцевих фінансів
Однією з важливих передумов побудови демократичної держави є самостійність і незалежність органів місцевого самоврядування. Ступінь фінансової самостійності місцевих органів влади характеризує незалежність держави в цілому, потенціальні можливості її економічного розвитку, рівень демократичних прав і свобод громадян. Держава не може успішно розвиватись і процвітати, не даючи гарантій фінансової незалежності місцевим органам влади. (схема 16)
З набуттям незалежності Україна стала членом Ради Європи і приєдналася до Європейської хартії про місцеве самоврядування. Отже, Україна взяла на себе зобов’язання будувати місцеві фінанси відповідно до міжнародних стандартів.
Фінансовий бік економічної самостійності місцевих органів влади є визначальним. Від фінансових можливостей залежать в кінцевому підсумку їхні реальні владні функції. Не можна бути справді, а не формально самостійним, будучи залежним у фінансовому відношенні.
Держава не може успішно розвиватись і процвітати, не даючи гарантій фінансової незалежності місцевим органам влади.
Питання економічної, у тому числі фінансової самостійності місцевих органів влади, не є новими. Вони постійно обговорюються як в наукових колах, так і серед депутатського корпусу, практичних працівників фінансової системи. Проте суттєвих зрушень в практичному вирішенні їх до цього часу не досягнуто.
Однак фінансова незалежність повинна мати певні межі, які визначені Європейською Хартією про місцеве самоврядування в 1982 році: “Незалежність органів місцевого самоврядування припустима в межах їх компетенцій”.
Існує точка зору, що розпад Київської Русі відбувся через надмірну фінансову незалежність окремих князівств. Вони перестали вносити гроші в загальну скарбницю – і зникла одна з передумов існування держави. Аналогічна причина називається й у випадку з розпадом Радянського Союзу: оголосивши себе незалежними державами, колишні республіки практично перестали перераховувати фінансові кошти в загальносоюзний бюджет.