Тема 6. Мито як фіскальний інструмент та засіб митного регулювання

1. Основи митної справи В Україні.

2. Види мита та їх характеристика.

3. Елементи нарахування та сплати мита.

4. Порядок справляння мита та перерахування в бюджет.

-1-

Митне оподаткування – один із напрямків митної політики держави, спосіб митного регулювання. Становлення і розвиток митної справи в Україні здійснюється в напрямку уніфікації із загальноприйнятими в міжнародній практиці нормами і стандартами.

Загальне керівництво митною справою в Україні здійснюють:

1. Верховна Рада України – визначає основні напрямки митної політики, структуру системи органів державного регулювання митної справи, встановлює ставки мита, спеціальні митні зони та митні режими на території держави тощо;

2. Кабінет Міністрів України – забезпечує здійснення митної політики відповідно до Законів, встановлює розміри митних зборів, проводить переговори та укладає міжнародні договори України тощо;

Безпосереднє керівництво митною справою здійснює Державна митна служба України.

Митна служба в Україні включає в себе три рівні:

- Державний митний комітет України

- регіональні митниці

- митниці.

Переміщення товарів через митницю України підлягає митному оформленню працівниками митниці з метою забезпечення митного контролю, яке передбачає обов’язкове декларування товару та сплату мита і митних платежів.

Декларування здійснюється шляхом заповнення митних декларацій або валютних декларацій.

Мито – непрямий податок, який стягується при перетині митного кордону, тобто при імпорті, експорті та транзиті товарів. Даний податок як і акцизний збір, включається в ціни товарів, сплачується за рахунок покупця, його ставки диференційовані за групами товарів, перелік яких значно ширший ніж перелік підакцизних товарів.

Митні збори і митні платежі – це своєрідна плата за виконання митницею своїх обов’язків і послуг, яка використовується для розвитку системи митних органів України.

-2-

Мита, які застосовують в Україні класифікують за наступними ознаками:

1. за способом нарахування:

- адвалерне, що нараховується у відсотках до митної вартості товарів, які обкладаються митом;

- специфічне, що нараховується у встановленому грошовому розмірі на одиницю товарів , що обкладаються митом;

- комбіноване, що поєднує обидва ці види митного обкладення.

2. за напрямком переміщення товарів:

- експортне (вивізне) , що нараховується на товари при їх вивозі за межі митної території України;

- імпортне (ввізне), що справляється митницями при поступленні іноземних товарів на внутрішній ринок України;

- транзитне , що справляється митницею при транзиті товару через митну територію України.

3) за призначенням:

- антидемпінгове, що використовується при ввезенні на митну територію України товарів по ціні, яка суттєво нижча їх конкурентної ціни та при вивезенні товарів з України по ціні яка суттєво нижча ціни інших експортерів подібних товарів, якщо такі операції можуть нанести збиток загальнодержавним інтересам;

- компенсаційне, що використовується при ввезенні чи вивезенні товарів, під час виробництва яких використовувалась субсидія, якщо таке ввезення чи вивезення загрожує вітчизняним товаровиробникам або перешкоджає розширенню виробництва подібних товарів в Україні;

- спеціальне , що використовується як захисний засіб, якщо товари ввозяться на митну територію України в таких кількостях чи на таких умовах, які можуть нанести збиток вітчизняним виробникам подібних;

- сезонне, що встановлюється на окремі товари на строк, не більше чотирьох місяців з моменту його встановлення.

за порядком встановлення:

- автономне, що встановлюється країною самостійно незалежно від міжнародних договорів;

- конвенційне, що встановлюється на основі двохсторонніх та багатосторонніх переговорів та зафіксоване в угодах.

Для встановлення фактів, які стають основою для застосування спеціального, антидемпінгового і компенсаційного мита, проводиться розслідування відповідним уповноваженим державним органом згідно заяви українських чи іноземних зацікавлених державних органів, підприємств, організацій, а також за ініціативою Митно-тарифного комітету України.

-3-

Основні елементи мита показані в таблиці1.

Таблиця 1