2. Федеральные органы исполнительной власти

В структуру системы исполнительной власти РФ входят: федеральные и региональные органы исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти состоят из: 1) федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ; федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам; 2) федеральных министерств, находящихся в ведении Правительства РФ; федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам.

Формирование органов государственной власти осуществляется на основании принципа вертикального подчинения, т. е. органы исполнительной власти субъектов РФ представлены аналогичной структурой, но они непосредственно подчинены соответствующим федеральным органам.

19 БИЛЕТ. 1. Принципы и порядок реализации полномочий по предметам совместного ведения

Предметы совместного ведения — закрепленный в К. круг вопросов, в решении которых могут принимать участие органы государственной власти РФ и ее субъектов. П.с.в. — это сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено Конституцией РФ и к компетенции РФ, и к компетенции субъектов РФ. К совместному ведению РФ и ее субъектов Конституция относит те вопросы, по которым Федерация и ее субъекты координируют свои усилия и солидарно несут ответственность за состояние дел. Перечень таких вопросов является исчерпывающим (ст. 72 Конституции РФ): обеспечение соответствия законодательства субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ; административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации. 

При этом в ФЗ по П.с.в. РФ и ее субъектов должны устанавливаться лишь общие для всех субъектов РФ правовые начала решения вопросов, находящихся в совместном ведении, без детальных предписаний (это остается на усмотрении самих субъектов).

2. Понятие, назначение и принципы организации судебной власти в рф.

Судебная власть (СВ) в РФ согласно явл. самостоятельной ветвью власти. Задача – отправление правосудия – это установленная законом процессуальная деят. судов, направленная на разрешение споров о нарушении норм права в порядке гражд-го, административного, уголовного судопроизводства.

СВ в РФ осущ. посредством конст-го, гражданского, административного и уголовного судопроизводства в коллегиальном или единоличном (в суде первой инстанции) составах.

Судьи в РФ осуществляют деятельность в соответствии с принципами: 1) правосудие осуществляется только судом; 2) отправление правосудия осуществляется только от имени РФ.

К. РФ устанавливает основные принципы судопроизводства в РФ: 1) гласность судопроизводства( могут присутствовать все желающие); 2) непосредственное рассмотрение дел судами; 3) состязательность и равноправие сторон. Суды РФ образуют судебную систему РФ, которая представляет собой совокупность федеральных судов и судов субъектов РФ.

Федеральные суды: 1) Конституционный Суд РФ; 2) Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов РФ, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; 3) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Суды субъектов РФ: 1) конституционные (уставные) суды субъектов РФ; 2) мировые судьи.

2 вопр.Под конституционно-правовым статусом личности понимается совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности личности, которые закреплены в нормах права, устанавливающая ее правовое положение в обществе.

Принципы правового статуса человека и гражданина - это основополагающие начала, руководящие идеи, провозглашаемые и охраняемые гос., положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

1. Принцип равноправия. Равноправие означает, что каждому члену общества, государство гарантирует равные с другими его членами права и свободы, требует от него выполнения равных обязанностей и обеспечивает ему возможность осуществления прав, свобод и обязанностей на равных с другими основаниями. Принцип равноправия включает в себя следующие положения:

1) правовой статус человека и правовой статус гражданина с точки зрения равноправия. Суть «как член гражданского общества каждый человек равноправен со всеми другими, но как член политически организованного общества он равноправен только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству»; 2) равенство к. прав и свобод человека и гражданина независимо от их фактических различий (пола, расы, национальности, языка, происхождения);3) равноправие мужчины и женщины; 4) равенство всех перед законом и судом; 5) равноправие в социальном государстве (льготы).

2. Непосредственное действие прав и свобод. (ст. 18) Его принцип тесно связан с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия К. РФ (ст. 15), что означает возможность человека и гражданина осуществлять к. права и свободы, защищать их в случае нарушения всеми законными способами, руководствуясь непосредственно к. нормами.

3. Неотчуждаемость основных прав и свобод как принцип правового статуса человека (ч. 2 ст. 17). Тем самым К. РФ впервые признает естественную природу прав и свобод человека, подтверждая, что эти права не дарованы гос. личности и не могут быть им отобраны.

4. Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод (ч. 2 ст. 55 ), запрещающей издание в РФ законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Это положение дополняется нормой К. РФ о том, что любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего обозрения (ч. 3 ст. 15). Кроме того, на недопустимость произвольного ограничения прав и свобод направлены нормы К. РФ о невозможности пересмотра положений гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Федеральным Собранием РФ (ст. 135).

5. Осущ-е чел. своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).

6. Гарантированность прав и свобод означает обязанность госу. обеспечить человеку и гражданину реальную возможность пользоваться предоставленными ему К. правами и свободами (ст. 2).

7. Приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина.

5вопр. Избират. право в объективном смысле - один из КП институтов. Это сис-ма КПН, ~ опред-ют круг лиц, имеющих право избирать или быть избранными в органы гос. власти и органы местного самоуправления, участвующих в референдуме. А так же эта сис-ма норм, ~ опр-ет порядок орг-ции и проведения референдумов и выборов в РФ. Избират. право в субъективном смысле, выраж-ся в предоставлении каждому гражданина РФ возможности участия в выборов органов гос. власти и органов местного самоуправления, а также в голосовании на референдуме и включая в свое содержание два элемента: 1) Пассивное избират. право - право быть избранным на выборные должности. 2) Активное избират. право - право избирать в органы гос-ва и участвование в голосовании на референдуме.

Возрастной ценз активного и пассивного ИП существенно различ-ся (18 и 21- ГД, 35- президент). Различного рода ограничения устанавливает ФЗ № 124 от 19.09.97 "Об осн. гарантиях избират. прав и прав на участие в референдуме РФ". Источники избират. права: Все источники КП в ~ содерж-ся избират. нормы. Два уровня избират. законодат. а) Фед. за