
- •Учебно-методический комплекс для подготовки муниципальных служащих к аттестации и квалификационному экзамену Содержание
- •1. Понятие, основные части и функции Конституции Российской Федерации
- •1.1. Основы конституционного строя
- •1.2. Права и свободы человека и гражданина
- •1.3. Федеративное устройство Российской Федерации
- •1.4. Органы государственной власти Российской Федерации
- •1.5. Президент Российской Федерации
- •1.6. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •1.7. Правительство Российской Федерации
- •1.8. Судебная власть
- •1.9. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •2. Конституция Республики Башкортостан
- •2.1. Основы конституционного строя Республики Башкортостан
- •2.2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •2.3. Административно-территориальное устройство и столица Республики Башкортостан
- •2.4. Законодательная власть
- •2.5. Исполнительная власть
- •2.6. Судебная власть
- •2.7. Местное самоуправление
- •2.8. Государственные символы Республики Башкортостан
- •3. Местное самоуправление в Российской Федерации и в Республике Башкортостан
- •3.1. Понятие и общие принципы местного самоуправления
- •3.2. Правовые основы местного самоуправления
- •3.3. Территориальная организация местного самоуправления
- •3.4. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
- •3.5. Основы организации работы с обращениями граждан
- •3.6. Организационные основы местного самоуправления
- •3.7. Экономическая основа местного самоуправления
- •3.8. Финансовые основы местного самоуправления
- •3.9. Местное самоуправление и государство
- •4. Муниципальная служба в Российской Федерации и в Республике Башкортостан
- •4.1. Понятие муниципальной службы. Основные задачи и функции муниципальной службы. Принципы муниципальной службы.
- •4.2. Взаимосвязь гражданской и муниципальной службы
- •4.3. Правовые основы муниципальной службы
- •4.4. Муниципальный служащий, его социальный и правовой статус
- •4.5. Должности муниципальной службы. Порядок поступления на муниципальную службу
- •4.6. Конфликт интересов на муниципальной службе
- •4.7. Порядок прохождения муниципальной службы
- •4.8. Оплата труда муниципального служащего
- •4.9. Рабочее (служебное) время и время отдыха
- •4.10. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
- •4.11. Стаж муниципальной службы
- •4.12. Кадровый резерв на муниципальной службе
- •4.13. Подготовка муниципальных служащих
- •4.14. Управление муниципальной службой
- •4.15. Борьба с коррупцией в системе муниципальной службы
- •Словарь терминов
1. Понятие, основные части и функции Конституции Российской Федерации
В конституционно-правовой науке существует ряд понятий конституции: прежде всего это конституция юридическая и конституция фактическая.
Юридическая конституция – это правовой документ, обладающий определенными особенностями формы и содержания, порядка принятия и изменения, а также особой юридической силой.
Фактическая конституция - это реально существующие основы общественного и государственного строя, правового положения личности, система социально-экономических и политико-правовых отношений, которые оказывают непосредственное воздействие на юридическую конституцию.
В идеальном, эталонном правовом государстве юридическая и фактическая конституции должны полностью совпадать.
Действующая Конституция не первая и не последняя в истории России. Появление любого нового Основного Закона в большинстве случаев происходит не на пустом месте, этому предшествует длительная, в том числе и правовая, история.
Распад СССР и образование Российского государства в декабре 1991 г. поставили задачу правового закрепления основ нового конституционного строя, правового положения человека и гражданина, что невозможно было достигнуть лишь путем внесения изменений в действовавшую Конституцию РСФСР 1978 года. Стала очевидна необходимость разработки и принятия новой Конституции России. Эта работа длилась два года, она сопровождалась многочисленными дискуссиями, столкновениями мнений и позиций, взглядов на будущее устройство России, привела к противостоянию законодательной и исполнительной властей, даже к трагическим событиям октября 1993 г. в Москве.
Конституция Российской Федерации была принята на Всероссийском референдуме 12 декабря 1993 г. Эта Конституция юридически закрепила фактические отношения, сложившиеся в обществе и государстве к моменту ее принятия.
Структура Конституции Российской Федерации.
Преамбула.
Раздел I.
Глава 1. Основы конституционного строя.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
Глава 3. Федеративное устройство.
Глава 4. Президент Российской Федерации.
Глава 5. Федеральное Собрание.
Глава 6. Правительство Российской Федерации.
Глава 7. Судебная власть.
Глава 8. Местное самоуправление.
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Раздел II. Заключительные и переходные положения.
Структура Конституции Российской Федерации включает Преамбулу – вводный текст, имеющий обычно политическую направленность. Текст Преамбулы невелик по объему, но содержит принципиальные положения, объясняющие цель принятия Конституции, отражающие идеи приоритета прав и свобод человека и гражданина, сохранения исторически сложившегося государственного единства России, возрождения суверенной государственности страны, ответственности перед нынешним и последующими поколениями за судьбу России.
Конституция Российской Федерации включает два раздела: первый делится на девять глав, второй, завершающий раздел называется «Заключительные и переходные положения».