4. История становления школы предпринимательского (хозяйственного) права

Дореволюционная Россия (международное и частное торговое право; источники российского торгового права (Устав торговый, Устав о промышленности, Устав кредитный, Устав о векселях, Общий устав российских железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге, Устав судопроизводства торгового); торговое право – специальная часть ГрП).

После революции 1917 г. (складывается плановая экономика; необходимость формирования нового типа законодательства, адекватного новым социально-экономическим условиям – зарождение концепции хозяйственного права).

20-е годы XX века (период НЭПа; двухсекторная теория (П.Г. Стучка) (из двух существовавших в экономике секторов социалистическому суждено развиваться и упрочиваться, а капиталистическому – отмирание); правильная оценка роли хозяйственного права в регулировании хозяйственных социалистических отношений, неоправданное уменьшение роли ГрП в регулировании имущественных отношений).

30-е годы XX века (господство социалистического сектора в экономике; новое рассмотрение вопроса о хозяйственном праве и его оформлении, упорядочении, введении правовых начал хозяйствования; появление школы единого хозяйственного права (Л.Я. Гинзбург, Е.Б. Пашуканис) (гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей; имущественные отношения между гражданином и социалистическими организациями должны регулироваться его нормами, основным источником которого должен был стать Хозяйственный кодекс; хозяйственное право должно было включать гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения).

60-е годы XX века (третья школа хозяйственного права (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов); гражданскому законодательству отводится роль регулирования имущественных неплановых отношений с участием граждан; такое регулирование должно было осуществляться отдельно от хозяйственно-правового регулирования народно-хозяйственного комплекса страны; необходимость единства правового регулирования хозяйственных отношений при осуществлении хозяйственной деятельности и при руководстве ею; проект Хозяйственного кодекса СССР; экономическая реформа 1965 г. (расширение прав предприятий, повышение роли хозяйственных договоров)).

90-е годы XX века (переход от плановой экономики к рыночной (от одной экономической системы к другой); придание законного статуса ПД, многообразие форм собственности, появление различных организационно-правовых форм ПД, возведение свободы договора в ранг принципов – изменение сложившейся концепции; современная школа ХПП (В.С. Мартемьянов) (неразрывное сочетание публичных и частных интересов в предпринимательстве; единое регулирование всех отношений этой сферы независимо от того, касается это непосредственного ведения хозяйственной деятельности или государственного воздействия на такие отношения)).

5. Понятие и признаки субъектов пп

Субъекты ПП – лица, непосредственно ведущие ПД, а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, которые в лице органов власти регулируют и контролируют эту деятельность.

Государство, муниципальные образования ПД непосредственно не занимаются (ПД производится публично-правовыми образованиями опосредованно через создаваемые ими унитарные предприятия).

Деятельность органов государства и органов МСУ по использованию и распоряжению принадлежащим им имуществом – форма:

1) регулирования создания и развития рыночных отношений, основанных на конкуренции (приватизация);

2) поддержки предпринимательства (аренда государственного и муниципального имущества с применением коэффициентов в зависимости от вида деятельности, льготные кредиты за счет средств бюджетов, государственные и муниципальные гарантии по обязательствам предпринимателей);

3) косвенного воздействия на ценообразование (в интересах с/х товаропроизводителей (закупки зерна по заранее объявленным ценам), в интересах покупателей в условиях дефицита с/х культур (интервенция зерна на рынок за счет государственных фондов));

4) ресурсного обеспечения ПД (доступ на аукционной основе к недрам, иным ресурсам);

5) иного регулирующего воздействия на рынок с использованием возможностей публичных образований как собственников.

Государство, муниципальные образования реализуют свою правосубъектность через органы государственной власти и МСУ (независимо от вида правоотношения его субъектом является публичное образование – РФ, субъект РФ, муниципальное образование).

Необходимость государственного регулирования ПД определяется требованиями охраны публичных интересов:

1) обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;

2) формирования государственного бюджета;

3) защиты ОС и пользования природными ресурсами;

4) обеспечения занятости населения;

5) обеспечения безопасности и обороны страны;

6) реализации свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополизма;

7) соблюдения правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранного инвестирования.

Признаки субъектов ПП:

1) Обладание комплексной правосубъектностью (охватывает частно-правовые и публично-правовые аспекты ПД; субъекты ПП могут участвовать в гражданских и публичных правоотношениях).

Гражданская правоспособность хозяйствующих субъектов может быть:

а) общей (дает возможность приобретать права и обязанности, связанные с любыми видами деятельности);

б) ограниченной (учредители ю/л могут ограничить его правоспособность в учредительных документах);

в) специальной (некоторые ю/л могут иметь права, соответствующие целям деятельности);

г) исключительной (ю/л, осуществляющие виды деятельности, являющиеся единственно возможными).

2) Наличие обособленного имущества (принадлежащего хозяйствующему субъекту на праве собственности, унитарному предприятию – на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) (обособленное имущество учитывается организацией на самостоятельном балансе, арендуемое – за балансом).

3) Самостоятельная имущественная ответственность (обособленное имущество – ее основа).

4) Сочетание ведения хозяйствующими субъектами ПД и руководства ею, сочетание публичным образованием функций регулирования и контроля за ПД с функцией собственника имущества.

5) Легитимация (хозяйствующие субъекты должны быть зарегистрированы в установленном порядке и приобрести статус ю/л, ИП; статус РФ, субъектов РФ определен КРФ; легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими своего устава, подлежащего регистрации).

Признаки предприятия (коммерческой организации):

1) организационное единство (имеет определенную структуру и организацию);

2) цель деятельности (получение прибыли и удовлетворение общественных потребностей);

3) задача (осуществление хозяйственной деятельности по изготовлению продукции, производству работ и оказанию услуг);

4) наличие трудового коллектива;

5) хозяйственная и имущественная самостоятельность (хозяйственная – возможность принятия самостоятельных решений в процессе хозяйственной деятельности; имущественная – наличие у предприятия имущества, которым оно может распоряжаться и которое составляет его имущественную базу);

6) предприятие является субъектом права и обладает правами ю/л;

7) наличие фирменного наименования, индивидуализирующего предприятие в правовых отношениях.